中国社会科学院法学研究所《法学研究》编辑部主任、编审谢海定

党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的总目标，并明确指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略……要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革”。教育、科技、人才的底层，其实是知识问题；教育改革、科技体制改革、人才发展体制改革，本质上是知识体制改革。

知识是人类一切文明的基础，不同的知识发展状况造就了人类不同的文明分支。彼得·德鲁克在《知识社会》一书中指出，西方的现代化成就源于技术知识的体系性应用、工作知识的增长，以及关于知识的知识发展。事实上，知识的意义，比德鲁克描述的要基础得多、重要得多：在经济方面，知识界定了资本、劳动、资源、制度、信息等其他生产要素的价值；在哲学伦理领域，知识界定人及其衍生物的存在价值；在社会层面，知识界定个人与社会的关系，确立了社会制度赖以产生的前提……

中国式现代化各项事业的发展及进一步深化改革总目标的实现，在最基础的层面，需要着力于各方面的知识发展。知识发展的直接目标，是构建服务于中国式现代化的中国自主知识体系。与人类早期关于知识的认识不同，知识已经被较普遍地视为，对人们所选择的认识对象特征及其联系的一种猜测、假设和一种暂时的认识策略，而并非对客观事物本质的揭示。因此，知识是多元的，对同一个事物或现象不只有一种理解是正确的，而不同的理解可能导向不同的发展方向，这在有关人类自身的认识、社会制度的选择等方面尤其明显。构建中国自主知识体系，是避免西方式现代化危机，从源头探索人类发展的新方向、新路径的必然选择。

知识发展目标的实现，要求不断深化知识体制改革。知识的生产、传播和应用，都依赖于特定的组织方式，也就是知识体制。不同的知识体制作用于知识生产、传播和应用的环节，产生不同的效果。人类历史上的知识革命，都伴随着知识体制的革命。甚至，知识体制的局部调整也会带来知识发展的重大变化（例如，范内瓦·布什1945年提交给美国总统的科学政策报告《科学：无尽的前沿》）。重视知识体制的研究，不断深化知识体制改革，将知识运用于知识发展本身，是推动知识革命的前提。

深化知识体制改革，要尊重知识生产的自由，大力促进知识的流动，并谨慎地、有明确目的地建立防火墙（有限地、有确定目的地、暂时性地隔绝知识流动），以应对特定的现实知识竞争。知识体制改革的核心，是要剪除知识发展的阻碍因素，降低知识传播、应用的成本，尊重知识生产、流动和应用的规律。要尽可能避免知识生产、传播和应用的行政化管制；减少人为的知识等级化，避免知识专业圈内部压制竞争的知识霸权；要通过各类知识平台促进知识交流，避免知识间的无效竞争。当前阶段，要以知识应用环节为重心，逆向建立推动知识发展的知识组织方式。