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第二届“新型法治智库论坛”召开

2020年12月30日,由中国社会科学院法学研究所、天津市法学会和天津社会科学院联合举办的第二届“新型法治智库论坛”在中国社会科学院、天津社会科学院和腾讯会议(线上)同时举行,会议就全面依法治国实践、深化法学研究和新型法治智库建设等议题进行研讨,还发布了《法治蓝皮书2020•中国地方法治发展报告No.6》。

 

2020年12月30日,由中国社会科学院法学研究所、天津市法学会和天津社会科学院联合举办的第二届“新型法治智库论坛”,在中国社会科学院、天津社会科学院和腾讯会议线上举行。中国社会科学院学部委员、副院长高培勇,天津市委常委、政法委书记、依法治市办主任、天津市法学会会长赵飞,天津社会科学院党组书记、院长靳方华,中国社会科学院学部委员、法学研究所所长陈甦等领导同志出席论坛并分别致辞。天津市法学会党组书记、专职副会长于浩明,天津市法学会党组成员、研究部主任赵慧敏等领导同志出席了论坛。天津社会科学院副院长钟会兵主持了论坛开幕式并做了闭幕式总结致谢。

高培勇指出,法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系的重要组成部分和治理能力现代化的关键支撑。法治的推进,必须高度重视理论联系实际,新型法治智库建设可谓正当其时。如何用习近平法治思想推进新型法治智库建设,是值得深入研究的时代命题。新型法治智库建设,应当围绕全面依法治国重大问题进行政策研究,围绕重点工作任务建言献策,围绕党中央对全面依法治国的决策部署深入调研,围绕各地区、部门依法治国实践总结经验、研判趋势。新型法治智库建设,必须坚持正确的政治方向,深入领会和贯彻以人民为中心的发展理念,坚持从实践中来,到实践中去,注重解决实际问题,注重理论与方法创新,尤其是注重加强实证量化方法在法学研究中的应用,提高对法治中国现状、取得成就、发展规律认识的科学性。

 

中国社会科学院学部委员、副院长高培勇致辞

 

赵飞指出,这次论坛的成功举办,体现了中国社会科学院对天津法治工作的重视、信任和支持,一定会为天津经济社会发展特别是推进法治建设进程注入新的智慧和动力。前不久,中央全面依法治国工作会议在北京召开,会议最重要的成果,是确立习近平法治思想,明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。在习近平法治思想和关于中国特色新型智库建设的新理念、新思想、新战略的指引下,我国法治智库快速发展,在国家经济社会发展和法治建设中发挥着越来越大的作用,成为国家治理体系的重要组成部分,也是国家软实力的重要组成部分。本次论坛的主题是用习近平法治思想推动新型法治智库建设,这是深入学习贯彻习近平法治思想的实际行动,是坚决落实党中央决策部署、做到“两个维护”的自觉行为,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。希望论坛在精准服务上下功夫,推动各类法治智库和法学法律工作者积极建言献策,提出高水平、有创见的理论研究成果和回应实践需要的对策建议;希望论坛在深入交流上下功夫,推动专家学者在碰撞中升华思想,在互动中明晰方向,在交流中凝聚共识;希望论坛在实践应用上下功夫,推动成果转化,为推动国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献,也为天津加快完善现代化大都市治理体系提供智慧和力量。

靳方华指出,多年来,天津社科院十分重视法学学科和法治智库建设,设有法学研究所和社会治理研究中心,逐步形成了以犯罪学为重点学科、以法治城市研究为智库建设方向的法学研究特色。天津社科院正在为建设全国一流社科院和国家高端智库而努力奋斗。法治智库建设是我们院重要的主攻方向。我们十分感谢各方面领导、专家、同志长期以来对天津社科院的指导和支持,十分渴望得到大家一如既往、更进一步地指导和支持,十分愿意在大家的支持和帮助下为天津法治城市建设和天津发展,为全面依法治国国家方略实施和国家战略实施,为中华民族伟大复兴以及天津再度辉煌作出新的贡献。

 

天津社会科学院党组书记、院长靳方华致辞

 

陈甦指出,在习近平法治思想的指导下,全面依法治国步入新的历史阶段,有了更加明确的方向。法治发展的成就也离不开新型法治智库建设。全面依法治国进入新时代,对新型法治智库建设提出了新的要求,赋予了艰巨任务。中国社会科学院法学研究所与全国各地的社科院法学研究机构同仁一道扎根中国特色社会主义和全面依法治国实践,直接参与和推动中国法治的发展、繁荣与进步。但是也要看到,我国的法学发展和新型法治智库建设仍处于探索阶段,目前还有很多领域有待开发,有待进一步发展。深化法学研究和新型法治智库建设,对推进全面依法治国的伟大实践,推动国家治理体系和治理能力现代化意义重大。让我们齐心协力为新型法治智库建设投入我们的精力与智慧,履行我们各自的责任,做出我们各自的贡献。

 

中国社会科学院学部委员、法学研究所所长陈甦致辞

 

在论坛特邀专家主旨发言阶段,中国社会科学院学部委员李林,天津市法学会地方立法学会会长、天津市人大法制委员会原主任委员、法工委原主任高绍林,贵州社会科学院党委书记吴大华,中国社会科学院国家法治指数研究中心主任田禾等作为特邀专家作主旨发言。

李林研究员作了《习近平法治思想的理论体系》的主旨发言,认为习近平法治思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,具有深厚的历史逻辑、理论逻辑、制度逻辑、实践逻辑,科学构建了中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系、法治文化“四位一体”法治发展格局。要牢牢把握习近平法治思想的基本理论、基本观点、基本方略、基本方法,准确理解习近平法治思想的内在逻辑、“十一个坚持”以及全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

 

中国社会科学院学部委员李林李林研究员作主旨发言

 

高绍林会长作了《发挥智库优势,助力科学立法》的主旨发言,认为法治智库是中国特色新型智库的重要组成部分,在现代国家的治理体系中发挥着重要作用,是一个国家法治水平的重要体现。法治智库在推进科学立法中担负着重要角色,可以进一步发挥其独特的作用。要进一步加强党对法治智库的领导,制定和实施法治智库人才规划,完善法治智库的评价体系,加强法治对策的量化论证研究,加强法治智库品牌建设。

 

天津市法学会地方立法学会会长、天津市人大法制委员会原主任委员、法工委原主任高绍林作主旨发言

 

吴大华研究员作了《以习近平法治思想为指导在脱贫攻坚中牢牢守住发展和生态两条底线的贵州法治创新》的主旨发言,认为习近平生态思想和法治思想是贵州省守住两条底线的强大思想武器,两条底线一起守、两个成果一起收是西部欠发达地区后发赶超的实践路径,守底线走新路是美丽贵州建设的重要遵循。贵州的生态文明建设一直与脱贫攻坚紧紧联系在一起,在脱贫致富中不断加强生态修复和环境保护,实现了大扶贫与大生态的良性互动、共生双赢。

田禾研究员作了《中国智慧法院建设成效及其问题》的主旨发言,认为我国智慧法院建设取得了明显成效,但仍存在一些问题。建议在宏大战略背景下思考和研究技术问题,将在线办案放到智慧法院建设重要地位,加大对用户的关照,从监督、建议、投诉、人民陪审员、保障公民知情权等方面统筹考虑建设公民参与、沟通平台,建立畅通的应用反馈机制,切实构建厘清数据、信息、知识之间的逻辑关系,并以此指导行动。

 

中国社会科学院国家法治指数研究中心主任田禾研究员作主旨发言

 

在论坛研讨阶段,云南省社会科学院副院长、马克思主义研究院院长黄小军研究员作了《构建地方新型法治智库的几点建议》的发言,认为构建地方新型法治智库,要坚持正确的政治方向和学术导向,建立与党委政府有效衔接的平台,加强交流合作,共建法治智库联盟,发挥地方优势,凸显地方法治智库品牌。江西省社会科学院法学研究所副所长胡炜副研究员作了《来自规划实践的学理反思:市域治理的跨学科性和理论需求》的发言,认为法治是市域治理的基础,但不限于法治,具有天然的跨学科性,就市域治理的研究方法来说,应更多地考虑跨学科的方法。重庆社会科学院法学与社会学研究所曹银涛副研究员作了《以人民为中心理念下的行政违法行为设定标准研究》的发言,认为行政立法要贯彻以人民为中心的理念,设定行政违法行为的目的要正当,对违法行为的规制手段要有利于实现行政目的且对行政相对人的损害要最小,不能使绝大多数公民轻易地处于违法状态之中。辽宁省社会科学院法学研究所所长陈爽副研究员作了《法学智库建设服务地方经济发展的具体路径》的发言,认为法学智库建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧跟时代的步伐,紧跟地方经济社会发展的脉搏,强化基础理论研究,加强应用对策研究,为地方发展提供智力支持。陕西省社会科学院政治与法律研究所胡映雪助理研究员作了《习近平依宪治国、依宪执政思想的理论及实践价值》的发言,认为习近平依宪治国、依宪执政思想的主要理论观点包括强调宪法与人民利益具有一致性、党的宗旨与宪法的精神实质具有统一性、宪法实施是确保宪法具有生命力的重要手段,主要理论贡献包括完善了民主法治建设理论、党的建设理论、法治建设理论,在实践中为加强宪法的权威提供了路径。浙江省社会科学院法学研究所副所长王崟屾副研究员作了《发挥智库优势,助力浙江依法治网体系新探索》的发言,重点介绍了浙江省社科院智库助力依法治网体系建设开展的工作、取得的成效,表示接下来将继续积极探索浙江依法治网体系建设的新路径、新方法,争取获得更大更多的成绩。山东省社会科学院法学研究所所长谢桂山研究员作了《市域社会治理几个重要问题》的发言,认为要明晰市域治理的界限、功能、制度,构建健全的政法组织架构,打造多网融合的治理模式,搭建适应市域治理的大数据平台,建立迅速切换的常态与应急状态下的市域治理体系,构建市域治理的创新机制和标准化体系,切实提升市域治理的规范化、制度化、精细化水平。河北省社会科学院法学研究所所长王艳宁研究员作了《最后一公里的变革——新时代我国基层治理的演进态势》的发言,认为基层治理在国家治理体系中具有基础性作用和功能,包括乡镇治理、村级治理、城市基层治理。新时代我国基层治理呈现出新的特点,即走向法治的基层治理,走向更强的基层治理,走向更深的基层治理。黑龙江省社会科学院法学研究所所长冯向辉研究员作了《黑龙江省市县营商法治环境评价指标体系研究》的发言,认为应坚持问题导向原则、综合评价原则、可操作性原则、吸收原则和立足实际的原则,加强观念引导,强化顶层设计,推行第三方的评价,注重评价结果的回应,构建起符合黑龙江省情实际的市县营商法治环境评价指标体系。深圳市社会科学院政法研究所所长李朝晖研究员作了《城市社科院法学研究部门智库作用发挥:制约因素与能力建设》的发言,深入分析了城市社科院法学研究部门智库在发挥作用的过程中遇到的短板和不足,认为下一步要着重优化研究方法,进一步提升学习力,强化资源的整合力,提高成果的影响力。此外,江西省社会科学院法学研究所郭际研究员作了《逆全球化背景下防控系统性金融风险法制体系研究》的发言,上海社会科学院法学研究所副所长李建伟特聘研究员作了《新时代国家治理的法治变革》的发言,北京社会科学院法学研究所副所长王洁副研究员作了《网络诈骗犯罪被害内卷现象及对策研究》的发言。

闭幕式上,中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏作闭幕式致辞。莫纪宏所长表示,经过一天紧张的线上线下研讨,大家围绕用习近平法治思想推进新型法治智库建设这个主题,从不同的角度进行了充分的讨论。这体现了国内社科院系统学术交流的成果。今天的论坛主题非常好,切中实际。前不久召开的中央全面依法治国工作会议提出了“十一个坚持”,构成了习近平法治思想的核心内涵。习近平法治思想是博大精深的思想体系,是推进新型法治智库的思想武器。全国社科院法学研究机构要坚持以习近平法治思想为指导,在学习、阐发习近平法治思想上作出新型法治智库应有的贡献。

 

中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏致闭幕辞

 

钟会兵总结致谢指出,第二届“新型法治智库论坛”在各位专家学者的鼎力支持与精诚配合下,圆满闭幕。尽管只有短短的一天时间,内容却十分丰富与多彩。各位专家学者发表了很多真知灼见,分享了最新的研究成果,展示了思考的高度、深度与跨度,这些切实深入的建设性高见,必将为新型法治智库建设提供强有力的智力支持与决策服务。这次论坛具有时机好、内容实、水平高的鲜明特征,是一次新型法治智库建设成果的展示会,也是一次如何推进新时代新型法治智库建设的研讨会,还是各位专家学者的互动交流会。

 

天津社会科学院党组成员、副院长钟会兵作会议总结

 

本次论坛还举办了中国社会科学院法学研究所与天津社会科学院战略合作签约以及中国社会科学院法学研究所法治指数(天津)协同创新基地揭牌仪式,发布了《法治蓝皮书2020·中国地方法治发展报告No.6》。

 

天津市法学会党组书记、专职副会长于浩明和天津市法学会地方立法学会会长、天津市人大法制委员会原主任委员、法工委原主任高绍林为中国社会科学院法学研究所法治指数(天津)协同创新基地揭牌

 

来自国内社会科学院系统、法学会系统等26家单位百余位专家学者和新闻媒体代表参与了论坛。

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