开创执行工作第三方评估之先河
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2016年1月6日,中国社会科学院法学研究所、深圳市律师协会、中国社会科学出版社联合在京举办发布会,发布“国家智库报告”《基本解决执行难评估报告——以深圳市中级人民法院为样本》。
发布会由中国社会科学院法学研究所、国际法研究所联合党委书记陈甦研究员主持。最高人民法院审判委员会副部级专职委员、执行局局长、第一巡回法庭庭长刘贵祥大法官、中国社会科学院李培林副院长、中国社会科学院法学研究所李林所长、中国社会科学出版社赵剑英社长、深圳市律师协会高树会长出席并致辞。
刘贵祥大法官在致辞中指出执行程序被称作是社会正义最后一道防线的最后一个环节,关系到生效法律文书能否实现,对维护当事人的合法权益,树立司法公信力和司法权威具有重要的意义。习近平总书记指出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,推动解决执行难已经是刻不容缓。围绕解决执行难的目标,最高法院近年来在执行体制改革、建立健全信息化执行的联动机制、推动执行公开、建立信用惩戒机制、强化执行威慑措施等多方面强力推进。最高法院和深圳法院针对执行难这个顽疾开出的药方是否真正管用,执行难问题是否得到了解决,这些问题我们自己说了不算。必须要有第三方来作出客观公正的评估。中国社科院法学研究所与深圳市律师协会联合评估组经过一年的调查,形成了第三方评估报告。无论是对深圳法院还是对全国的执行工作都具有开创性的意义。
李培林副院长在致辞中指出第三方评估是我国实施科学决策、民主决策、依法决策、深化行政体制改革的一项重要举措。经过大家的共同努力和辛勤工作,我院法学所和深圳市律师协会完成了深圳基本解决执行难实施标准的评估工作,这是我国司法界首次由学术机构联合律师界对法院工作开展第三方评估,也是首次对法院的执行工作开展评估,是我院创新工程的一项重要成果。
赵剑英社长在致辞中指出国家智库报告是响应中央关于新型智库建设的号召,推出的一项新的成果的出版形态。评估报告在国家智库报告这一平台上发布,充分说明这一调研成果具有严谨的学理分析和科学的实证研究,是精细实践和学理检验的成果。
李林所长在致辞中指出中国社科院法学研究所和深圳律师协会共同完成的《深圳市中级人民法院基本解决执行难问题实施标准》第三方评估报告,对于全面落实依法治国基本方略,深入推进司法体制改革,扎实解决执行难问题具有十分重要的意义。本次评估报告就是田禾他们团队研究法治指数,开展法治量化行动的又一成果,这个成果同时也是我们中国社科院建设高端新型智库的重要成果。对于深化司法体制改革,推动执行难问题的解决,对于创新法学研究方法,推动法学理论的发展具有十分重要的实践意义和理论价值。
高树会长在致辞中谈到深圳市律师协会作为第三方参与对法院工作的评估这还是第一次这开创了第三方对于法院司法体制改革的参与和评估的先河,开辟了律师参与司法体制改革的渠道,开辟了法律职业共同体构建的新平台。
在成果发布环节,深圳市中级人民法院党组成员、执行局局长胡志光首先介绍深圳中院的执行情况,他代表深圳中院从基本解决执行难的做法和根本解决执行难的展望两个部分介绍了深圳中院解决执行难的情况。之后,中国社会科学院法学研究所研究员、法治国情调研室主任、法治蓝皮书主编田禾代表项目组从评估背景、评估方法、评估结果及对策建议四个方面发布了评估结果。
参加发布会的有来自法院系统等数十家单位的领导和代表,中国社会科学院、中国人民大学等科研院所、学术机构的专家学者。人民网、新浪网等国内新闻媒体,参加了发布会。人民网等网络媒体对新闻发布会做了全程图文直播。