习近平总书记指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。为纪念全国人民代表大会成立70周年，《践行全过程人民民主——人大代表履职故事》专题片于9月11日起在中央广播电视总台首播。第十二届、第十三届、第十四届全国人大代表，第十四届全国人民代表大会常务委员会委员，全国人大宪法和法律委员会委员，中国社会科学院学部委员、法学研究所一级研究员孙宪忠以“科学立法、民主立法、依法立法”为主题，讲述自己的人大代表履职故事。专题片由全国人大常委会办公厅、代表工作委员会和中央广播电视总台联合摄制，讲述了20位来自基层一线和各行各业的人大代表坚持党的领导、依法履职为民的故事，展现我国全过程人民民主的生动实践。

中华人民共和国民法典于2021年1月1日起施行，这是新中国第一部以法典命名的法律。

孙宪忠：这就把涉及到普通老百姓的这些人权性质的民事权利，它的承认和保护都提高到了一个前所未有的高度。

对十二、十三、十四届全国人大代表、中国社科院学部委员孙宪忠而言，贯彻落实党中央决策部署，和许多法律工作者共同参与民法典编纂工作，是他最难忘的履职经历之一。孙宪忠和许多人大代表一起，多次提出编纂民法典的议案和建议。

孙宪忠：40多个法律以它们都是以《民法通则》作为基础的。随着国家的发展，以《民法通则》为代表的几十部民事相关法律中有许多条文都无法适应时代了。重要一个例子就是高空抛物的问题。楼上一个人扔下一个什么东西，把楼下一个人给砸了，原来《侵权责任法》第87 条要求一个楼的人都要承担责任，绝大多数人是冤枉的，只有一个人没冤枉。

在高空抛物类的案件中，查清责任人是关键的一环，但这往往十分困难。

孙宪忠：你本身不能仅仅认为它是一个民法上的侵权案件，而至少应该认为它是一个社会治安性质的行政法上的案件。

在孙宪忠等人大代表的共同调研和推动下，民法典草案对高空抛物类案件的法律条文进行了修改，其中明确了有关部门依法及时调查，查清责任人的职责。为了高空抛物、保护隐私权、民法体系化等相关法律条文的修改，孙宪忠等人大代表和法律工作者做了大量的调研和讨论。2020年5月25日上午，第十三届全国人大宪法和法律委员会召开全体会议，根据各代表团的审议意见，对民法典草案进行统一审议。

孙宪忠：26号晚上我们委员会开会讨论最后的定稿，定稿的时候还有40个代表提出 80条修改建议，28号高票通过。从这个这新中国成立，我们老一代的老师就开始想着民法典编撰。民法典它不是一个简单的法律，它是这个国家文明的象征啊。

法律是文明的象征，文明也需要法律的保护。

孙宪忠：中华民族是一个历史很长的民族，而这个民族中间的这种精神性的因素，对后代人始终是发挥着感召和指引的这样一种作用。

文物承载历史，传递文明。为了更好地保护文物，我国于 1982 年制定了《文物保护法》。

孙宪忠：从1982 年制定以来，《文物保护法》到现在已经是第六次修改了，每一次都有进步，但是现在来看，还是有很多重大的问题没有解决。

博物馆之间文物借展是很常见的事情，但常有好借不能好还的现象。

孙宪忠：从法律意义上来讲，文物归国家所有。文物在河南博物馆保管的时候，它也是归国家所有，那么到了其他博物馆，那还是归国家所有。好像国家所有权没有受损失，但是河南自己本身是有损失的。

这样久而久之，有的博物馆不愿再借出本可以流动展出的文物，流动性变差了。要让文物科学有序的流动起来，更好发挥中华优秀传统文化的感染力，就需要与时俱进，及时修订已有的法律。

在经过广泛调研后，2024年6月，孙宪忠带着关于文物保护法修订的建议踏入了人民大会堂，参加全国人大常委会会议审议。在参加全国人大常委会会议分组审议时，孙宪忠提出了对文物保护法的具体修改建议。

孙宪忠：把这个条文列举出来。大家就知道这个条文列举是有相当问题的。你不能说回避问题，结果用一个不太好的规定来解决这个问题。

党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定提出，必须全面贯彻史实宪法，维护宪法权威，完善党委领导、人大主导、政府依托各方参与的立法工作格局，提出了深化立法领域改革的任务要求。

2024年是孙宪忠作为人大代表依法履职的第12个年头，在科学立法、民主立法、依法立法的进程中，他和许多中国特色社会主义法治体系的建设者一起，用实际行动贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。

孙宪忠：替老百姓多说说话，其实就是在为自己的国家说话，是为了真正的国家的繁荣富强来讲道理。

来源：央视网，2024年9月11日。