深入践行习近平法治思想  为建设幸福美丽桐庐提供有力法治保障

中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员李林

（2021年6月27日在“《美好生活的桐庐样本》新书发布暨学术研讨会”上的发言）

在纪念中国共产党百年诞辰进入倒计时的美好时刻，在深入学习贯彻习近平法治思想、努力把浙江建设成为法治中国示范区的热潮中，在全面贯彻落实党中央关于浙江高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，我们齐聚“诗乡画城”“潇洒桐庐”，共同参加“《美好生活的桐庐样本》新书发布暨学术研讨会”，从多学科、多角度，理论联系实际地共同研讨桐庐“促进共同富裕、共享美好生活”等一系列重大问题，共同分享“桐庐美好生活”建设取得的丰硕成果和成功经验，具有十分重要的意义。

今天我的发言，重点讲三个关键词：

一是习近平法治思想。浙江是习近平法治思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地。习近平总书记在浙江工作期间，作出“八八战略”重大决策部署，系统谋划部署法治浙江建设，2006年4月浙江省委十一届十次全会审议通过《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》，率先开启了法治中国建设在省域层面的创新性探索。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平法治思想是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系，其核心要义集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上明确提出并深刻阐述的“十一个坚持”。习近平法治思想明确提出必须坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，坚持人民至上，强调法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。习近平总书记指出，随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，法治建设要积极回应人民群众新要求新期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。习近平总书记说：“人民幸福生活是最大的人权”。全面依法治国就是要依法保障全体公民享有广泛的权利，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。美好生活的桐庐样本、法治建设的桐庐实践、共同富裕的桐庐经验，具体践行和体现了习近平法治思想的根本要求，为促进桐庐经济社会发展，推进桐庐县域治理现代化，实现桐庐人民幸福生活，创造了良好的法治环境、提供了有力的法治保障。

二是幸福美丽桐庐。何谓幸福美丽？从法学和法治专业角度看，我们党和国家坚持人民至上，不断造福人民，人民群众享有的美好生活就是最大的幸福，人民群众实现的共同富裕就是最大的公正，人民群众发自内心的满意就是最高的评价，人民群众高度认同的生态就是最靓的美丽。习近平法治思想为建设法治桐庐、平安桐庐、幸福桐庐、美丽桐庐，用法治思维法治方式保障和推进桐庐实现高品质的“八美”建设——绽放产业之美、绘就生态之美、雕琢城乡之美、焕发革新之美、弘扬文明之美、彰显治理之美、呵护幸福之美、厚植勤廉之美，指明了发展方向，提出了明确要求，提供了根本遵循。桐庐县委县政府认真学习、深入践行习近平法治思想，把贯彻落实习近平法治思想与建设幸福美丽桐庐紧密结合起来，用法治引领、促进和保障桐庐美好生活、共同富裕的实现。《美好生活的桐庐样本》一书，让我们在历史和现实的比较中看到了桐庐令人印象深刻的两张国宝级名片：一张是1350年黄公望完成的《富春山居图》，另一张是新时代县委带领桐庐人民绘就的“桐庐八美图”。《美好生活的桐庐样本》，用大量具体事实、典型事例和客观数据，生动展现了桐庐的时代之美，充分证明了桐庐是当代中国最具幸福感的县级城市，是“县域法治的首善之区”，交出了一份令桐庐人民满意的美好答卷。习近平总书记指出，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。桐庐的生动实践和成功经验，再次充分证明了习近平总书记这一重要论断的科学性和正确性。

三是法治保障。法治既是建设幸福美丽桐庐的重要内容，也是实现桐庐美好生活、共同富裕的重要保障。在《美好生活的桐庐样本》一书中，我们看到了法治引领、促进和保障桐庐现代化建设的强大力量，也感受到了法治在建设幸福美丽桐庐中释放出的炽热温度。桐庐作为县域法治建设和县域治理现代化的范本，始终坚持加强党的全面领导，形成以党政主要领导为第一责任人，在县委集中统一领导下，一体推进法治桐庐、法治政府、法治社会建设，共同推进依法决策、严格执法、公正司法、全民守法，加快构建全域法治格局，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，法治桐庐、平安桐庐建设取得了显著成效。方毅书记以身作则，带头出庭应诉，推动桐庐县乡两级政府行政负责人出庭应诉率连续4年达100%；他抓住“关键少数”，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、防范风险的能力，创新形成“一线常委会”“县委书记大接访”“县领导365坐班接访”等机制，3年来桐庐县领导共计接待群众281批；在他的带领和推动下，桐庐法治建设一直走在全省前列，2019、2020年度桐庐在法治浙江(法治政府)建设考评连续两年全省县级排名第一，2020年7月成功创建成“全国第一批法治政府建设示范地区”；今年5月，方毅书记荣获“法治浙江十五周年十大法治人物”称号……桐庐以大量具体生动高效的法治实践，创造性地践行习近平法治思想，倾力打造“县域法治首善之区”，用法治为建设幸福美丽桐庐、共同富裕桐庐、不断满足桐庐人民群众对美好生活的新需求提供有力保障，夯实了法治中国、法治浙江建设的县域基础，创新了国家治理和浙江治理现代化的县域实践，为全国其他地方全面推进依法治县、实现县域良法善治，提供了可复制可推广的桐庐经验、桐庐模式。

幸福桐庐，与法同行；美好生活，法治相伴。

衷心祝愿桐庐的明天：经济更加发展、社会更加文明、文化更加繁荣、生态更加美丽、人民更加幸福、生活更加美好、法治更有温度！

我的发言完了，谢谢大家！