李 林

中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员

（2021年4月17日）

尊敬的各位领导、各位专家学者、各位嘉宾：

大家上午好！

在中国共产党建党百年的隆重纪念之年，在“十四五”的开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，站在全面深入学习贯彻习近平法治思想、不断开创法治中国建设新局面的历史新起点上，中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部、闽南师范大学等多家单位，在漳州在这座依山傍海、鸟语花香的闽南古城，联合举办健全合宪性审查机制学术研讨会，无疑具有十分重要的理论意义、创新价值和实践意义。在此，我谨中国法学会法理学研究会、中国法学会网络与信息法学研究会，对研讨会的顺利召开表示热烈祝贺！对为本次研讨会付出大量辛劳的漳州市委市政府以及各个主办和承办单位表示衷心感谢！

习近平总书记指出，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。而实施宪法最重要的制度保障就是建立、健全合宪性审查机制，这正是今天会议要深入研讨的主题。在这个主题之上，从更进一步的高度讲，我们今天的研讨会，实际上是一场深入学习贯彻落实习近平法治思想，以实际行动推进依宪治国、依宪执政研究的理论盛会，是一场理论联系实际、助推法治中国建设、服务法治福建和法治漳州建设的学术盛会，是一场学习借鉴人类法治文明有益成果、为健全我国合宪性审查机制出谋划策的智库盛会。借此机会，我重点谈四点体会。

一是深入贯彻落实习近平法治思想，把握合宪性审查研究的正确方向。去年11月召开的中央全面依法治国工作会议，明确提出了习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，具有十分重要的政治意义、理论意义、实践意义和世界意义。习近平法治思想度重视宪法和宪法实施监督问题，明确提出坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。“坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。”总体来说，合宪性审查是一个政治性、意识形态性和专业性都非常鲜明的重大问题。我们从理论与实践结合上、在中国和外国比较中，深入研讨健全我国合宪性审查机制问题，必须坚持以习近平法治思想为引领，坚持正确的政治方向、政治立场和理论导向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。我们比较研究和学习借鉴各国合宪性审查的有益经验，但决不能走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子，决不能照搬照抄他国的政治制度和合宪性审查模式。

二是联系福建实际深刻理解习近平法治思想的实践底蕴和实践逻辑。习近平同志在闽工作期间留下了十分丰富的法治建设和依法治理的精神财富、重要经验和优良传统，为法治福建建设奠定了良好法治基础、培育了宝贵法治资源。在福建工作期间，他强调依靠法治优化市场环境，服务经济社会发展；要求引导执法机关、审判机关、法律监督机关等熟悉法律、严格执法、依法办案、依法监督；强调以事实为依据、以法律为准绳办理各类案件，避免冤假错案，等等。我们要学习他不断推进社会主义法治理念创新、法治制度创新和法治机制创新的优良作风、法治思维和科学方法，更加深刻地把握习近平法治思想的实践逻辑、基本精神与核心要义。

三是学习总结法治福建、法治漳州建设的好经验。进入新时代，福建得天独厚地学习贯彻习近平法治思想，坚定不移地推进全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县工作，在实践中不断迈出新步伐、在工作中不断取得新成就。2018年5月2日，本人有幸向福建省委理论学习中心组汇报自己学习2018年宪法修正案的心得体会。时任省委书记于伟国同志在会上发表了“自觉维护宪法权威 推进法治福建建设”的重要讲话，明确要求要把组织学习新修改的宪法与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，深刻学习领会习近平总书记关于依法治国、依宪治国的一系列重要讲话精神，切实增强尊崇宪法、严格实施宪法的思想自觉和行动自觉，在宪法框架下谋划思路、推动工作。从漳州来看，漳州市委始终把依法治市工作作为事关全局的战略性任务和关键性工程来抓，立足漳州实际，持续推进科学立法；立足职能转变，深化法治政府建设；立足司法为民，维护社会公平正义；立足精准高效，推进法治社会建设，法治漳州建设各项工作取得新成效，为全方位推动漳州高质量发展超越提供有力法治保障。我们应当充分利用在闽举办研讨会的大好机会，认真学习总结新时代法治福建、法治漳州建设的新成就、新举措、新经验，深入调查研究福建全面依法治省、全面依法治市的新理念、新动力、新机制，不断丰富我们研讨内容的实践内涵，不断夯实我们法治研究的实践基础，努力把研讨会的质量和水平提升到新高度。

四是理论联系实际开好研讨会。我们要大力发扬习近平同志在闽工作期间倡导的那种解放思想、实事求是、真抓实干、马上就干、改革创新的优良传统和工作作风，既要深入研讨书本上、条文中、理论上的宪法规范、宪法制度与宪法实施监督等问题，更要关注具体实践中、现实生活中、实际运行中的法治国情、法治建设和宪法实施情况，把法学理论研究与法治实践更加紧密地结合起来，把宪法学理阐释与推进宪法实施监督更加深入地结合起来，努力为健全我国合宪性审查机制提出新方案，为助推法治中国建设作出新贡献。

最后，预祝研讨会取得圆满成功！谢谢大家！