在2020年山西法治蓝皮书新闻发布会上的致辞

李 林

中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员

（2020年12月9日）

尊敬的黎光书记，各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

大家下午好！

今天我们在这里隆重发布《法治山西建设年度报告（2020）》，具有重要意义。因为这本法治蓝皮书，它反映的是山西省委和省委全面依法治省委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移贯彻落实习近平法治思想，全面深入推进法治山西建设取得的重要成果；它记载的是山西各部门、各地方、各单位深入贯彻落实省委决策部署，在具体推进法治山西建设实践中迈出的新步伐、取得的新成就、总结的新经验；它展示的是中国社会科学院法学所与山西省委全面依法治省办公室精诚合作，坚持法学理论研究与山西法治实践相结合，服务助推法治山西建设形成的最新成果。在此，我谨代表中国社会科学院法学研究所、代表法学所法治蓝皮书创作团队，对大家在百忙之中拨冗参加《法治山西建设年度报告（2020）》发布会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

2018年以来，我们双方合作连续发布三本山西法治蓝皮书。三本山西法治蓝皮书，全面记载了三年来山西法治实践愈益丰富、不断发展的基本轨迹和主要内容，客观反映了三年来山西全面依法治省工作与时俱进、不断取得长足进展的重要实践进程，充分展现了三年来法治山西建设扎实推进、不断开创新局面的不平凡历程，集中标注了三年来法治山西建设不断进步、持续提升的新内涵、新成就和新高度。

2020年，被法学界称为“法治年”。2月，中央全面依法治国委员会第三次会议上，习近平总书记作了“推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用”的重要讲话；5月，《中华人民共和国民法典》诞生，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果；10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对今后五年和十五年法治中国建设作出新的顶层设计和规划部署；11月，党中央召开新中国成立以来首次“中央全面依法治国工作会议”。这次会议最重要的成果，是确立了“习近平法治思想”在全面依法治国中的指导地位。

新时代全面推进依法治国,离不开习近平法治思想的理论指导和行动指南，离不开党中央的正确领导和顶层设计，离不开地方法治的具体探索和生动实践。《法治山西建设年度报告（2020）》坚持以习近平法治思想为指导，聚焦山西法治建设理论创新、制度创新、实践创新的山西经验与实践特色，全面展现了山西省在地方立法、依法行政、司法改革、依法治理、打造法治化营商环境、法治宣传、生态法治等方面取得的瞩目成就。

过去一年，山西法治建设亮点纷呈，不胜枚举。在基层治理方面，山西在全省范围内开展“零上访零事故零案件”村（社区）、企事业单位创建工作，通过关口前移、工作下沉，着力化解上访、事故、案件引发的不安全不稳定因素，是因应形势发展、顺应群众期盼、致力治晋兴晋强晋作出的重大决策，为全省实现高质量发展夯实安全稳定基石。在法治宣传领域，左权县凭借多年的工作经验，总结出“十六种普法形式”；我国第一对智慧法律机器人“法梦梦”“律梦梦”也是在山西研发，一亮相就获得众多好评。在行政综合执法领域，山西成功创建第一批全国农业综合行政执法示范窗口和示范单位共8个，总量上与浙江、福建、甘肃并列第一。山西省公安系统执法全流程平台的建设应用得到了公安部的充分肯定，被认为“可复制、可推广”。在司法体制改革方面，山西在全国率先建立了惩戒程序与纪检监察程序衔接机制，建立法官检察官违法违纪备案制度；积极推进辅警改革，是首个在省级层面以地方立法形式对辅警进行规范管理的省份；在司法智能化建设方面，山西省高级人民法院建立全国首家“法院大数据与智能应用”实验室，所研发的“刑罚变更类案件智慧判案辅助系统”，入选第二届“数字中国”成果展。在扫黑除恶专项斗争中，太原市取得重大战果，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，连续两年荣获山西省扫黑除恶专项斗争先进单位。

过去一年，山西法治领域取得的显著成就，高度契合并积极回应了中央全面依法治国战略部署的整体要求，推进了国家治理体系与治理能力现代化法治化在省域地方的具体实践，为山西经济、政治、文化、社会和生态文明建设注入了强大动力，为通过法治方式提升山西治理效能交出了一份令人信服的答卷，也为其他区域法治建设和依法治理提供了可借鉴的样板，为国家顶层设计贡献了可参考的山西方案。

法者，治之端也。推进全面依法治国，是国家治理的一场深刻革命。我们相信，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，在习近平法治思想的正确指引下，在山西省委和省委全面依法治省委员会及办公室一如既往地高度重视和坚强领导下，在山西各部门、各地方、各单位认真履责、相互协作和共同努力下，山西必将不忘全面依法治省初心、牢记法治山西建设使命，再接再厉，再创佳绩。

我们期待，双方在未来的长期合作中，继续竭诚合作、齐心协力，共同将《山西法治蓝皮书》打造成为观察地方法治建设现状和地方治理现代化法治化的重要风向标，打造成为助推法治中国建设的地方创新样板，打造成为提炼法治山西建设有益经验、展示法治山西建设积极成果、塑造山西法治美好形象的传播平台和“山西名片”。

最后，我要向为山西法治发展作出突出贡献的各市县、各部门、各单位，向为山西法治蓝皮书撰写倾注大量精力的各位作者和编者，向我们法学所的同事们，再次表示衷心感谢和敬意！向大家对山西法治蓝皮书一以贯之地关注和支持，再次表示由衷感谢和敬意！

谢谢大家！