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在2015年法治蓝皮书新闻发布会上的致辞
陈甦
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尊敬的各位领导、各位来宾、新闻媒体的朋友们:

大家上午好!

今天,法学研究所和社科文献出版社在此举行《法治蓝皮书》新闻发布会,一年一度地向各位展示我们对中国法治状况的观察、分析与思考,并和各位一起从中感受国家法治建设的进步与成就。当然,国家的法治事业宏大繁复,国家的法治建设气象万千,无论我们多么努力,《法治蓝皮书》所能反映的只是宏图之一角。但是,《法治蓝皮书》确实能够为我国法治建设的鸿篇巨卷写下一个清晰明确、引人瞩目并且是连年增彩的篇章。特别是,《法治蓝皮书》对我国法治状况的反映,不仅在于其内容的充实与精当,也在于社会对《法治蓝皮书》的重视与反响,包括今天发布会的隆重举行与各位的莅临指导。所以,我在此代表法学研究所,必须对大家在百忙之中参加法治蓝皮书发布会,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!谢谢你们!

经过十余年的努力,《法治蓝皮书》以其优质的内容、客观的数据和鲜明的特色,发挥着愈来愈大的影响力。这种影响力持续扩展,在推进法治建设和法学研究方面,彰显出越来越独特的价值并发挥着越来越大的作用。由于《法治蓝皮书》撰写团队的精心打造,《法治蓝皮书》的内容与载体相得益彰,已经成为重要的法治智库成果的发布平台。,大家看到,在今天的《法治蓝皮书》发布会上,她的编写团队还奋发努力,一举推出3本蓝皮书。这三本蓝皮书既各具特色,又内涵一致;既各自独立成书,又构成统一体系。《法治蓝皮书》对全国的法治发展进行研究分析,系统展现国家法治建设的总体状况,并维持连续观察、逐年分析的法治时空描述的完整性;《地方法治蓝皮书》立足于分析地方在推进法治建设中的探索、成效和面临的问题,为我们展示更为活生生的地方法治发展进程,让我们的观察视角更贴向基层,让我们的理论更接地气;《四川法治蓝皮书》,又叫“四川依法治省年度报告”,是由四川省委牵头,委托法学研究所基于独立观察者的地位,编写反映当地法治发展的蓝皮书。需要向大家特别提及的是,四川省依法治省办的领导专程率队赶来参加今天的发布会。欢迎你们!感谢你们对我们的信任与支持。

法治蓝皮书的研创团队主要依托中国社会科学院法学研究所的法治国情调研和法治指数项目。因此,我们可以看到,这三本蓝皮书都包括法治指数的评估报告。其中有的法治指数已经连续发布了6年,如政府透明度年度报告,有的则是在今年首次发布,如立法指数报告和西部法治指数报告。法学研究所的课题组通过实证与量化的方法,客观描述了我国的法治状况,并据此有说服力地展示了法治建设的成就,也负责任地分析了法治建设中尚待解决的问题。无论是展示成就的激励,还是揭示问题的刺痛,都在所关涉领域引起切实反应,其最终的实际结果都是显著推动了制度完善。

十余年来,《法治蓝皮书》传递给社会的,不仅是丰富或沉重的报告,也不仅是亮丽或扎眼的数据,而是其中蕴含的在我看来是更为重要的一种观察与思考的态度与方法:由切实观察和数据分析描述我们居于其中的法治实际,而不是仅凭浮光掠影即展开大而化之的定性论述和想像式分析;由要素关联和系统分析建构法治实况的阐释体系,而不是仅凭一个事例或数据便惊诧不已地展开联想与评析;由连续观察和持续分析形成法治状况的时空描述,以更为历史地认识现实以及潜藏其中的趋势与规律,而不是脱离时空定义,仅凭即时感受就对现实做出历史性评判。

十余年来,《法治蓝皮书》一直有自己的坚持,但《法治蓝皮书》的运作机制从来就不是一个封闭性系统,也不是一个形成时封闭、形成后再向社会公开的半封闭系统,而是一个在由立意、命名、选题、调研、撰写、发布、检视、评价各个环节构成的整个过程中都充分开放的系统。在《法治蓝皮书》的形成过程中,有大量的称赞、支持与合作,但也难免会面临一些质疑、误解和指责,但令人欣慰的是,交流互动的最终结果不是质疑、误解和指责之后的拒绝,而是质疑之后的合作、误解之后的理解和指责之后的支持。所以,《法治蓝皮书》决不是她的撰写者自力自为的产物,而是相关各方通力合作的产物。在某种意义上,《法治蓝皮书》的形成过程以及形成过程中映现的互动结构与相关心态的微妙变化,比其形成之后向各位展现的固定内容更有意义。因为,坦诚理性的科学精神、协力参与的合作方式、勇于面对的道德勇气、以及爱岗敬业的责任心与荣誉感,都是促进法治进步与法学繁荣的必要素质。

因此在今天的发布会上,有来自立法机关、行政部门、和司法系统和教学科研机构的领导和代表,你们以及你们所在的单位,不仅是《法治蓝皮书》的评判者和支持者,也是《法治蓝皮书》形成过程的积极参与者。《法治蓝皮书》内容的不断充实、质量的不断提高、作用力的不断增强,与你们提供的机会、资料、观点和保障,是分不开的。在此,对你们表示由衷的感谢,并请你们继续关照和支持《法治蓝皮书》。

法学研究成果能否更好地发挥推进决策、促进社会进步的效果,离不开成果的传播与转化。在这传播与转化的机制里面,新闻媒体的作用极为重要。在今天的发布会上,有很多媒体界的朋友参会,借助你们的慧眼甄别和辛勤努力,《法治蓝皮书》才有了今天的关注程度、影响范围和积极能量。在此,对你们表示由衷的感谢,也期待你们为蓝皮书成果的传播和国家的法治建设,发挥更大的作用。

2015年是进一步全面深化改革之年,也是依法治国、贯彻十八届四中全会的开局之年。全面推进依法治国是“四个全面”的重要构成,是“四个全面”得以切实推进的重要路径与机制保障。

法学研究所作为中国社科院的研究所之一,承担着在法学繁荣和法治进步方面发挥思想库、智能团作用的重任。我们的研究人员包括承担《法治蓝皮书》课题的人员,一定坚守法治信念,用于承担学术责任,继续做好法学研究,继续撰写好《法治蓝皮书》,继续发挥好法治建设新型智库的作用,无愧于时代赋予我们的使命。

最后,再次感谢大家一直以来对法学研究所和法治蓝皮书的关注和支持,愿我们大家共同努力,并肩为法治中国建设做出努力与贡献!

谢谢大家!