调研组负责人：田禾

课题组成员：田禾、邢泸生、王希龙、陈欣新、吕艳滨、翟国强、周方冶

执笔人：田禾

2009年，在四川汶川特大地震发生一年之后，中国社会科学院法学研究所法治国情调研组于5月和8月两赴四川灾区调研灾后重建工作，目的是了解四川灾后重建的相关法律问题。调研组走访了绵阳、北川、都江堰、彭州、双流等县市，与各级干部和基层百姓进行了广泛深入的座谈。地震给四川灾区人民带来了深重的灾难，房屋倒塌、人员伤亡、经济遭到毁灭性打击、社区遭到破坏，其惨烈程度几乎史无前例，地震引起的问题之多，之复杂超出了想象。然而，在调研中我们对四川人民发挥聪明才干、重建家园的各种实践和经验也有了深切的认识。本文只分析四川“参与式”灾后重建的部分实践和经验，虽然这是一个特例，即如此严重的地震毕竟是一个罕见事例，且地震的阴影已经逐渐远去，但我们相信，灾难虽然是不可预测的，四川灾区各级部门灾后重建中的基层民主实践和经验，对常态的和非常态的基层民主建设仍然具有一定的启发和参考作用。本文对四川灾后重建基层民主参与的实践进行了总结分析，并对未来发展基础民主参与提出了建议。

（全文参见《中国法治发展报告No.8（2010）》，社会科学文献出版社2010年2月出版，P275～286）