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杠四:为“老虎机”保驾护航

张广兴
正方:中共上海市委宣传部
    论点:保护航空公司
    论据:不详
    
    8月18日去坐中国国际航空公司的飞机,路上堵车,差一点急出心脏病来。道理明摆着的:飞机决不可能因为我迟到等我那怕一分钟。但我也心存侥幸:以前坐国航的飞机,没有不晚点的,但愿这次也……。
    到机场后得知:因调配原因,飞机的没有, 4个小时以后说不定能从哪儿弄来一架。
    接下来的事不说大家也知道。
    有人小声嘀咕,说要求国航赔偿,我心里暗笑:与虎谋皮?真也天真得可爱。
    晚上10点,飞机起飞。空中小姐甜美地说:"我们对由于飞机调配的原因造成的晚点表示歉意,也对各位乘客给予的谅解表示感谢!"
    顿感纳闷:说谁呢?谁谅解了?又一想,也许是行业解释:对航空公司不谅解就不会登机,登机者则一律视为谅解。
    
    闲来无事儿,看报解闷儿。要来一张当天的《中国民航报》,第1版的一个标题骇然入目:《报道航班延误要把握正确导向》!
    摘引两段:
    "为加强与新闻界的沟通、交流,最大限度减小媒体爆炒'航班延误'所带来的影响,经积极争取,上海市委宣传部新闻通气会8月12日上午在东航召开,上海市人民政府和东航集团有关负责人及来自上海市各类媒体的60名主要负责人参加了会议。"
    --关键词:媒体爆炒、积极争取、媒体60名主要负责人参加
    "上海市委宣传部副部长宋超在会上强调,在报道航班延误的问题上,新闻媒体要认真贯彻上级领导讲话精神,把握好正确的舆论导向,提高引导水平,善意的批评要立足于问题的解决,媒体宣传要形成正面效应的亮点,防止负面效应成为热点。宋超还希望上海的媒体对东航要给予关心和支持。"
    --关键词:上级领导讲话精神、正确舆论导向、引导水平、正面效应的亮点、负面效应的热点、媒体要关心和支持东航
    回想起另外两则报道。
    一则是航空公司的说法。中央电视台8月3日"经济信息联播":上航、东航和国航等航空公司日前明确表态:目前,不会出台航班延误的具体赔偿方案。在上海市昨天召开的航班延误座谈会上,东航、国航等航空公司对于不愿出台新赔偿标准表明了苦衷。第一,没有专门的部门来认定航班延误应由谁承担责任;第二,按照规定,航空公司只应对自身原因造成的延误进行补偿,即要区分不同延误时间的实际情况,这就给航空公司造成了困难。
    --关键词:不会出台赔偿方案、区分实际情况困难
    另一则是民航管理部门的说法。上海《新闻晚报》8月3日:8月2日下午,在市消保委举行的"航班延误维权座谈会"上,民航华东管理局市场管理处处长李锦高指出,《指导意见》的出台,本意是为了安抚消费者,但假若一味强调赔偿,对刚刚市场化的国内民航业将是"不能承受之重"。高额的赔偿对航空公司而言是难以承受的,其结果必然导致企业为之减少成本,降低服务水平,引发恶性竞争。
    --关键词:安抚消费者、一味强调赔偿、必然减少成本…降低服务…恶性竞争
    从上面的三则报道,我们能悟出点儿什么?
    
    前几年大家喜欢把基于垄断地位欺压老百姓的企业称作"老虎",例如电老虎、水老虎、煤老虎、邮老虎、铁(路)老虎等等(中国简直成了动物园!)。这几年,生态环境急剧恶化,一些老虎已经灭绝,生命力强一点的也在苦苦挣扎。
    却也不尽然。毕竟还有动物保护的大腕儿!
    中国的航空公司,特别是几大航空公司的服务意识和服务水平是有口皆碑的(什么"碑"大家心知肚明)。民航改制似乎叫嚣了许多年,也时不时地摆出一些姿势亮相,但民航管理部门就是舍不得把航空公司推到市场竞争的游泳池里去。
    
    领导一切之党的宣传部门的职责是什么,我还真的不是很清楚。但我知道航空公司是企业,以盈利为主要目的的企业,和其他的企业没有什么不同。整天大事还忙不过来的堂堂的上海市委宣传部,为了保护一个企业,召集几十家新闻媒体的主要负责人,要求上海的媒体"对东航给予关心和支持";把对航班延误的报道提拔到"舆论导向"的纲上,要求媒体宣传"提高引导水平","形成正面效应的亮点",否则你就闭上嘴巴,不要使"负面效应成为热点"。其势汹汹,其言凿凿。如此,上海新闻媒体们的担子不可谓不重,责任不可谓不大。
    问题的严重性还在于,在航班延误问题上,航空公司的"对立面"是广大的、无组织的、软弱的消费者--乘客。此时二者的利益是此长彼消的。偏于对航空公司的保护,是否会忽视对消费者的保护?或者根本就是认为航空公司的利益高于消费者的利益呢?因航班延误而"闹事"的乘客是要被追究法律责任的,而且决不手软;航空公司违反了法律,出于其自身利益的考虑,能赖就赖,能糊弄就糊弄,这完全可以理解。但"三个代表"的宣传部门(还有"上级领导")为其撑腰的理由以及想要助长什么,欲置广大消费者的利益于何地,我是怎么都整不明白的。
    
    题注:
    把航空公司称为"机老虎"实在拗口,而把飞机称为"老虎机"似乎比较顺口。当然,提到老虎机,人们首先会想到赌博。其实我们去坐飞机又何尝不是赌博:它给你的也许是快捷与舒适,但也许是相反。你想透过新闻媒体抒发一下感情?此路已经不通。你想以要求航空公司赔偿的手段导致航空公司为之减少成本,降低服务水平,引发恶性竞争?连我都不愿意!
    
     (2004年9月9日)
    
    趣味链接:
    
    央视国际2004年6月27日:昨天,国家民航总局公布了《航班延误经济补偿指导意见》。主要包括以下内容:第一,航空公司因自身原因造成航班延误标准分为两个,一个是延误4小时以上、8小时以内;另一个是延误超过8小时以上,对于这两种情况,航空公司要对旅客进行经济补偿;补偿方式可以通过现金、购票折扣和返还里程等方式予以兑现;在航班延误的情况下,为了不再造成新的延误,经济补偿一般不在机场现场进行,航空公司可以采用登记、信函等方式进行;机场应该制止旅客在航班延误后,采取"罢乘"、"占机"等方式影响航班的正常飞行。国家民航总局表示,具体补偿标准和补偿方案由各航空公司自行制定。
    
    央视国际 2004年9月2日:据民航总局最新统计,7月份全行业完成主营业务收入146.5亿元,同比增长71.2%;实现盈利20.6亿元,刷新中国民航单月历史纪录。但与此形成反差的是,在民航总局6月底下发"航班延误经济补偿指导意见"后,7月份航班正常率仅为75.89%,与80%的控制目标相去较远,较6月份的82.2%大幅下跌,较上半年降低2.8个百分点。在三大航空集团中,国航的正点率为74.6%,南航和东航的正点率为71%,排在所有航空公司的最后两位。
    
    上海《新民晚报》2004年7月6日:记者今日获悉,本市工商部门一年多来共处理航空客运消费者申投诉81件,涉及8000多人次,为消费者挽回经济损失21万多元。
    
    央视国际 2004年9月1日:前不久,国家民航总局批准春秋国旅组建低成本航空公司。所谓低成本航空,就是机上没有饮料、没有餐食,没有漂亮的空姐为你服务,更没有免费的报刊杂志供你阅读。低成本航空的进入意味着传统航空必须让出一部分市场份额。
    对此,中国现有的航空公司几乎合力排斥,他们认为:对于大多数中国人来讲,乘坐飞机就是为了炫耀,他们习惯了要有年轻漂亮的空姐来服务,有饮料,有餐食等服务的提供。