2008年6月5日，国务院公布了《国家知识产权战略纲要》。“纲要”的制定与颁布，标志着知识产权战略已经与科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略共同构成了国家四大重要战略。在国家知识产权战略纲要的制定过程中，中国社会科学院得以参与其中。国家知识产权战略制定工作领导小组共确定了20个研究课题，其中的"改善国家知识产权执法体制"研究课题，就是由中国社会科学院组成的课题组完成的。在最终颁布实施的“纲要”中，中国社科院课题组所提出的五点建议，有三点写入了“纲要”，即“知识产权民事、行政和刑事”案件的三审合一，探索设立知识产权上诉法院，以及探索专利复审委员会和商标评审委员会转变为准司法机构。课题组提出的另外两点建议，知识产权管理机构的三局合一或者二局合一，知识产权管理与行政执法分离，也在目前的机构改革中得以运用。

2018年是“纲要”实施十周年，十年来我国知识产权事业发展取得举世瞩目的进展，发生了历史性变革。在“纲要”实施十年之际开展评估工作，旨在以评估促发展，以评估促改革，通过评估全面掌握“纲要”实施的总体情况，形成对我国知识产权战略实施工作的客观评价，为新时代加快知识产权强国建设提供重大决策支撑。此次评估对于全面总结我国过去十年知识产权工作经验，推动我国知识产权事业向更高质量、更高水平发展具有重要意义。在此次评估工作中由中国社会科学院知识产权中心李明德研究员担任组长，管育鹰研究员担任副组长的评估团队承担了“知识产权法制建设”专项评估。“知识产权法制建设”专项评估，将依据2008年“纲要”中有关知识产权法制建设的条文，结合我国近年来知识产权及相关法律法规修订的状况，对于“纲要”颁布实施以来，评估知识产权法制建设方面取得成绩，并对其局限性或问题给出明确的评估意见。

同时，李明德研究员也受聘担任“纲要”实施十年评估工作总体评估专家组成员。总体评估专家组由全国人大常委会副委员长严隽琪担任组长，专家组成员由王景川等23位来自国家机关、科研机构、高等院校、行业协会、大型企业的高层次战略专家组成。总体评估专家组成员将针对评估工作组织推进、我国知识产权事业发展面临的机遇和挑战，以及加快知识产权强国建设等问题展开了深入交流，并提出意见建议。

一、组长：

严隽琪　　十二届全国人大常委会副委员长、中央社会主义学院院长

二、成员（按姓氏笔画排序）：

王景川　　知识产权局原局长

方　新　　中国科学院大学公共管理学院院长、十二届全国人大常委会委员、中国科学院原党组副书记

田力普　　十二届全国政协委员、中国知识产权研究会理事长、知识产权局原局长

付双建　　十二届全国人大财政经济委员会委员、工商总局原副局长

吕　薇　　国务院发展研究中心研究员、创新发展研究部原部长、十二届全国人大常委会委员、财政经济委员会委员

朱　宇　　江苏省科技创新协会会长、江苏知识产权研究院院长

邬贺铨　　中国工程院院士、电信科学技术研究院原院长兼总工程师

刘春田　　中国知识产权法学研究会会长、中国人民大学知识产权学院院长、法学院教授

李明德　　中国社会科学院知识产权中心主任、中国知识产权法学研究会常务副会长

杨　梧　　中华全国专利代理人协会会长、北京市柳沈律师事务所主任、十二届全国人大代表

吴汉东　　中南财经政法大学知识产权研究中心名誉主任、中南财经政法大学原校长

何满潮　　中国科学院院士、中国矿业大学（北京）教授、深部岩土力学与地下工程国家重点实验室主任

宋柳平　　华为技术有限公司高级副总裁、首席法务官

张守攻　　中国工程院院士、中国林业科学研究院院长

张　勤　　中国科协荣誉委员、八届副主席、书记处书记、原党组副书记

陈兆莹　　联合国计划开发署办公室评估顾问组成员、研究员

周鸿祎　　360集团董事长兼CEO、北京知识产权保护协会理事长

倪光南　　中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所研究员

凌　文　　中国工程院院士、国家能源投资集团总经理

阎晓宏　　中国版权协会理事长、新闻出版广电总局（版权局）原副局长

董明珠　　珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁、十二届全国人大代表、民建中央常委

蒲长城　　十二届全国人大环境与资源保护委员会委员、质检总局原副局长

薛　澜　　清华大学公共管理学院院长、教授

1月22日，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室在京召开会议，宣布《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）实施十年评估工作总体评估专家组正式成立。全国人大常委会副委员长严隽琪担任总体评估专家组组长并出席会议。

严隽琪指出，《纲要》实施十年来，我国知识产权事业发展取得举世瞩目的进展，发生了历史性变革。此次评估对于全面总结我国过去十年知识产权工作经验，推动我国知识产权事业向更高质量、更高水平发展具有重要意义。她要求，要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥专家组作用，扎实推进评估工作，切实落实《纲要》，做好新时代知识产权强国建设的战略顶层设计。要通过评估工作总结经验、巩固成绩，找准问题、补齐短板，把握趋势、谋划未来，在更大范围内深化和凝聚社会共识，增强知识产权文化自信，促进我国知识产权治理体系和治理能力现代化，推动我国由知识产权数量大国向知识产权质量强国不断迈进。

会上，联席会议办公室副主任、国家知识产权局副局长贺化传达了国务委员王勇对《纲要》实施十年评估工作作出的重要批示，宣读了关于成立总体评估专家组的通知。专家组成员由王景川等23位来自国家机关、科研机构、高等院校、行业协会、大型企业的高层次战略专家组成。

据介绍，今年是《纲要》颁布实施十周年。在《纲要》实施十年之际开展评估工作，旨在以评估促发展，以评估促改革，通过评估全面掌握《纲要》实施的总体情况，形成对我国知识产权战略实施工作的客观评价，为新时代加快知识产权强国建设提供重大决策支撑。此次成立的总体评估专家组，将为评估工作开展提供高水平智力支持，引领评估工作更加科学高效开展。

总体评估专家组成员针对评估工作组织推进、我国知识产权事业发展面临的机遇和挑战，以及加快知识产权强国建设等问题展开了深入交流，并提出意见建议。

联席会议办公室专职副主任龚亚麟介绍了评估工作进展、评估报告框架以及下一步评估工作安排。据介绍，此次评估工作将按照“全面评估、突出重点”的思路，在专题评估、地方评估、国际咨询、社会调查基础上，形成总体评估报告。对《纲要》2020年战略目标的实现程度、知识产权事业的总体进展和成效影响作出全面评估，对知识产权创造、运用、保护等七个方面的重点问题、实施效果进行评估，最后依据形势变化与挑战，提出新时代加快知识产权强国建设的重大建议。

2017年7月，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议审议通过并发布了《〈国家知识产权战略纲要〉实施十年评估工作方案》。目前，评估工作已经取得重要的阶段性进展。据了解，联席会议31个成员单位已全部提交了十年评估自查报告，14个省（区、市）提交了十年评估进展情况报告，12项专题评估和国际评估已经形成中期成果。总体评估报告计划于今年6月定稿。

《纲要》实施十年评估工作各专题评估组和国际咨询评估组负责人、联席会议办公室和评估工作组相关人员参加会议。

来源：中国知识产权报/国家知识产权战略网；发布时间：2018/1/24 10:50:24；（记者王宇实习记者邹碧颖通讯员谢准）