2015年12月9日，由中央网信办政策法规局和公安部网络安全保卫局指导，中国信息安全法律大会组委会主办，西安交通大学发起，西安交通大学信息安全法律研究中心、信息网络安全公安部重点实验室(公安部第三研究所)和北京邮电大学互联网治理与法律研究中心联合承办，励讯集团、奇虎360、Microsoft、 Intel、微步在线和网康科技协办，《中国信息安全》杂志社、中华全国律师协会信息网络与高新技术法律专业委员会、中国计算机学会计算机安全专委会、中国网络空间安全协会政策法律工作委员会(筹)、中国大数据专家委员会、互联网实验室、陕西省法学会信息安全法学研究会支持，《信息网络安全》杂志社、威客安全、光明日报等媒体支持的第六届中国信息安全法律大会圆满完成各项议程，在北京闭幕。大会同步发布了由中国云计算安全政策与法律工作组编写的《中国云计算安全政策与法律蓝皮书(2015)》(数据本地化政策立法的影响)，受到参会各界的关注。

本届大会主题是“威胁治理，安全创新”，设立了“网络安全立法”、“网络社会治理”和“金融数据安全”三个会议专题。来自中央网信办政策法规局、公安部网络安全保卫局、中国人民解放军第16集团军、公安部第三研究所、中国法学会、中国大数据专家委员会、中国人民银行、商务部、国家信息中心、中国计算机学会计算机安全专业委员会、公安部第一研究所及北京大学、清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、国防科技大学、北京邮电大学、中国政法大学、上海交通大学、华东政法大学、天津大学、重庆大学、西安交通大学、南京邮电大学、兰州大学，微软公司、Intel公司、奇虎360、励讯集团、腾讯公司、苹果公司、阿里巴巴、华为公司、赛门铁克公司、京东金融等政府机构、高校、科研和互联网企业共计240多人参加大会，参会人数及嘉宾规模均超往届。中央网信办政策法规局李长喜副局长、公安部网络安全保卫局邓宏敏副局长、中国人民解放军第16集团军安卫平副军长、中央网信办网络安全审查办负责人王军等领导出席会议。西安交通大学信息安全法律研究中心主任马民虎教授、中国计算机学会计算机安全专委会主任严明研究员担任本次大会组委会共同主席。

西安交通大学科研院人文社科处贾毅华处长代席光副校长宣读开幕词，她指出，中国信息安全法律大会作为西安交通大学发起的高端学术会议，现已从我国信息安全法学领域第一个全国性学术会议品牌发展为本领域最重要的学术交流平台，汇集了国内外信息安全法学术界、产业界和政府部门的专家学者，共同就我国目前面临的信息安全问题进行探讨。目前，我国信息安全形势十分严峻，网络社会治理成为国家的重大需求，本届大会以期给未来中国网络社会的法律规制和发展战略构筑可供借鉴的方向和框架。最后，作为发起单位代表，贾处长预祝本届大会取得圆满成功，并衷心感谢社会各界对本次大会的大力支持。

中央网信办政策法规局李长喜副局长代表中央网信办对本届大会的召开致以热烈祝贺，并指出，当前网络和信息技术已经深度融入我国经济社会的各个方面，在促进创新、带动发展、繁荣文化的同时，网络安全问题也不容忽视。十八大以来，我国从总体国家安全观出发，加快推动《国家安全法》、《网络安全法》等一批重要的网络安全立法。网络立法涉及社会关系广、专业性强、技术特征明显，因此需要广大从事网络与信息安全法律的研究者，进行多维度、深层次的研讨，这也是本次大会的重要价值之一。

公安部网络安全保卫局邓宏敏副局长代表公安部网络安全保卫局致辞。她指出，互联网的发展在推动社会经济进步的同时，也给社会管理带来了难题。网络社会治理、网络空间安全、网络秩序维护等问题日益突出，网络空间的管理已经成为社会管理的重要组成部分。针对当前网络安全面临的风险和挑战，公安机关正依法履行职责，全力维护网络空间国家安全、公共安全和公共利益，严厉打击网络违法犯罪，切实保障国家关键信息基础设施和重要信息系统安全，她最后预祝本届大会圆满成功。

本次大会上午第一阶段进行了三个特邀报告，首先，中央网信办政策法规局李长喜副局长发表了题为“以共治的思维推进网络空间法治化”的特邀报告，他指出，现存的立法执法层面存在的若干问题已经引起国家重视，十八届四中全会为日后相当长一段时间的网络立法工作指明了方向。网络空间法制化的推进既需要互联网专门立法，也需要传统法律的支撑，将传统法律范围延伸适用于网络空间。在加快立法的同时，应当严格执行已有法律法规。在兼顾立法和执法的基础上，建立政府监管、行业自律、社会监督、用户参与的多元治理模式，以共治的思维推进网络空间法治化。

公安部网络安全保卫局法制工作处李菁菁处长做了题为“网络安全态势和立法走向”的特邀报告，她指出，在国际社会，网络安全已经被普遍提升到国家安全战略的高度，在国内网络安全也已成为“牵一发而动全身”的综合安全、整体安全和战略安全。为了顺应网络安全的国际国内大局，应明确我国网络安全立法走向，她提出树立新的网络安全观、加强立法顶层设计、兼顾网络安全保护和网络社会治理、加强网络行政立法与刑事立法的衔接，以及积极推动网络安全国际立法等六大建议，报告的实践指导意义重大。

中国人民解放军第16集团军安卫平副军长以“建立打击网络恐怖主义‘国际维和’力量”为题做了特邀报告，他指出，恐怖主义和犯罪分子对网络的大肆滥用已经使得网络空间治理迫在眉睫，这是一场没有硝烟却鼓角争鸣的战争，眼下需积极加强部署维护国家安全，推进国家间网络反恐合作，并进一步指出，目前建立网络维和部队的国际需求迫切，打击网络恐怖主义的国家责任重大，军队践行网络反恐的维和任务义不容辞，我国应当为世界反恐力量建设提供有力支撑，他还特别强调本次大会的举办有利于中国法律专家更多地关注网络恐怖主义国际合作涉法问题研究，对推进我国加强国际网络反恐合作、打击网络恐怖主义具有重要意义。最后，公安部第三研究所所长助理金波研究员就上述三个特邀报告进行了精彩的点评。

本次大会上午第二阶段，西安交通大学信息安全法律研究中心王玥博士代表中国云计算安全政策与法律工作组发布《中国云计算安全政策与法律蓝皮书(2015)》(数据本地化政策立法的影响)。本期蓝皮书以“棱镜门”为背景，主要围绕数据本地化立法诉求，立法目的以及实现路径展开研究，并有针对性地细致剖析了世界典型国家和地区，诸如中国、欧盟、澳大利亚等国的相关举措，本期蓝皮书兼具学术价值和实用意义。

随后，在中国政法大学张楚教授的主持下，本次大会上午第二阶段进行了三个主题演讲，中国社科院法学所周汉华研究员深度剖析了网络安全法调整范围的重要性、争议焦点及完善角度。他指出，日前颁布的《网络安全法(草案)》重点对网络自身安全，诸如基础设施安全、涵盖信息安全等做出了规定，充分体现了我国的立法特色，并与国际通行做法保持一致。但由于对网络安全的内涵和外延尚未形成统一的认识，导致网络安全法的调整范围也存在若干争议，因此，应结合实践分门别类地进行立法，明确责任主体及相关概念，形成网络安全法律体系，更好地实现网络安全法应有的价值。

欧盟—亚洲信息学会和信息通信技术政策顾问(EU-Asia Information Society and ICT Policy Consultant)Thomas Hart先生从国际视角，对德国新IT安全法进行了介绍，他指出，2015年7月颁布的德国新IT安全法对关键基础设施运营商设置了新的义务，包括用户告知义务、完善内部沟通、采取适当技术和组织措施保护自身系统安全等，并同时规定了相应的奖惩措施，违法者最高可判处100,000欧元的罚款，充分体现了德国对该领域的高度重视。

公安部第三研究所黄道丽副研究员以瓦森纳协议为背景，阐述了漏洞武器与全球治理范式改革。她指出，安全漏洞作为网络系统与信息系统中客观存在的事实，是引发系统不安全的核心要素，以安全漏洞为交易标的的产业链已在全球正式形成，全球治理范式正在发生三大变革：网络武器的国际公约加速形成，联合国国家主权认识趋以认同，对抗与渗透的多元力量逐步加强，基于此，她提出了“加强能力建设，提升安全保障能力;行使国家主权，共同制定空间规则”的建议。最后，重庆大学的齐爱民教授分别就蓝皮书的价值以及各位专家的发言进行了精彩的点评。

9日下午，大会进行分论坛进行研讨，分论坛一就网络安全立法问题进行交流，主要从网络安全立法、国家领网制度、个人信息保护、新技术及顶层设计等角度进行论证，并介绍了网络安全法在产业界的推广和实践。其中，互联网实验室董事长方兴东就中美两个世界大国之间网络空间的博弈，对十三五的实现进行了预判。重庆大学齐爱民教授从国家角度，讲到网络“新疆界”的形成。天津大学法学院孙佑海院长则从个人信息出发，探讨了个人信息保护立法的模式、内容和路径。南京邮电大学信息产业发展战略研究所王春晖院长针对个人数据权利的保护进行了深入的剖析。奇虎360总法律顾问傅彤女士、中国信息通信研究院互联网法律研究中心李海英主任、解放军信息工程大学张长河教授、中国数字信息与安全产业联盟立法咨询委员会吴晓东主任、解放军空军工程大学朱莉欣副教授以及威客安全CEO陈新龙先生都结合自身行业实践，分别从互联网+时代的问题与挑战、新技术挑战下的网络安全立法、网络安全新技术、网络立法顶层设计、信息安全法律制定依据以及网络安全法在企业中的推广等方面进行了阐述。

分论坛二着眼于网络社会治理的相关内容，来自高校、企业、律师界的专家同仁从不同视角和维度就这一问题进行了全面深入的探讨。华东政法大学知识产权学院高富平院长以数据保护为需求，提出相对应的法律制定建议。作为企业界代表，微软公司可信赖计算部资深安全经理陈恺先生、英特尔中国区标准法规部张华燕总监、阿里集团安全部连斌总监，分别介绍了网络安全立法在产业上的推动作用、云安全技术的推广和网络黑产的整治。作为学术界专家代表，新疆财经大学赵丽莉副教授、西安交通大学信息安全法律研究中心苏青副主任、西安交通大学信息安全法律研究中心博士生方婷分别就网络空间中日益猖獗的暴恐音视频传播、网络谣言的刑法规制、网络威胁情报共享的法律困惑及全球对策展开交流。

分论坛三以金融数据安全为对象，主要由金融行业专家就数据本地化、个人数据保护、金融数据风险等内容展开学术研讨。数据安全问题是全球性的问题，励讯集团律商联讯风险中国市场吕晓辉博士针对金融数据，分享了不同国家金融数据的立法与实践，中国人民银行征信中心增值部业务经理曹亚廷以及金融信息中心信息安全部袁慧萍主任从银行业的视角出发，生动地分析了大数据背景下的征信权益保护和银行网络安全问题，中国信息通信研究院互联网法律研究中心王融副主任则谈到数据保护的合规问题。分论坛延续了上午阶段的精彩内容，各个专家学者的思想激烈交锋，满足了不同群体的兴趣需求，并为参会人员提供了一个相互交流、碰撞思想的平台。

此外，西安交通大学学报社科版常务副主编司国安先生为获得会议一二三等奖的论文颁发证书。本次会议论文集共收录了38篇高质量的学术论文，即将正式出版。

本次大会是我国信息安全法学领域从2010年至今连续召开的第六次全国性法律盛会，其始终秉承以学术研讨为最终目的，以推动国家政策的落实为动力的原则，汇聚政府、产业和学界的综合力量，打造一个“跨界突破、跨域联合”的交流碰撞平台，共同促进网络安全领域法治的发展。

来源：中国信息安全法律网2015年12月16日