四中全会或拿出依法治国的时间表、路线图

在十八届三中全会公报上，"法治中国"被作为一项关键内容提出。李林作为法学领域权威专家，曾多次参与会议材料起草。今年10月，十八届四中全会即将召开，"会上做出的专门决定，将是一个全面推进依法治国的战略宏图，给出依法治国的时间表、路线图和任务书。"李林说。

李林认为，党如何领导法制建设、科学立法、法治政府建设、司法体制改革、全民守法等内容将在决定中有所体现。

"下个月，中共中央要召开十八届四中全会，将对中国的法制建设和依法治国问题做出专门的决定，应当说这个决定将是新中国成立65周年来，特别是改革开放30多年来中国共产党在法制建设方面做的第一个系统、全面、权威的决定。"

中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、研究员、博士生导师李林昨日走上金沙讲坛，以《当代中国的依法治国》为题，为成都市民献上一场精彩演讲。

法治与每个人相关

让法律融入社会生活

在李林看来，全民守法将成为十八届四中全会中的重要内容。"我们需要明确普法和守法如何结合。如何把法律底线和红线融入社会生活。如何把维权行为纳入法治轨道。"他说，目前社会上存在的信权不信法，信访不信法，信热闹不信法，信关系不信法，信钱不信法，信领导不信法等问题，需要通过法治社会建设来逐步解决。

依法治国和每个居民息息相关，"假定你处在一个最不利社会地位的时候应该怎么办，你最无助，比如你没有衣穿，没有饭吃，没有工作，没有住房，你的生命安全受到威胁，你的人身自由受到控制怎么办？"李林说，法律就是站在这个立场上设置一整套制度，依法治国归根到底是要为人民服务，给每个人带来好处。对普通公民而言，普法和守法不仅关系着法律的尊严，也关系着个人权益受到威胁时，法律是否可以公正地站出来保障你的权益。

依法治国就要依法治权

从机制上反腐

李林认为，依法治国就是依法治官和依法治权。"为什么？对公民权利和社会权利最有可能造成危害和损害的就是公权力。国家公权力一旦被滥用，任何个人，任何社会组织、经济组织都没有力量去抗衡，因为公权力背后有军队，有警察，有监狱，有法庭等等国家机器。"他做了一个形象的比喻，依法治国就是要把法律的紧箍咒戴在公权力的头上，使他们用人民赋予的权力为人民服务。

反腐已经成为社会关注的焦点。据统计，十八大以来中国平均每天有约500名中共党员和公职人员受处分，每天有一名厅级干部因腐败受到查处，平均不到10天就有一名省部级干部"落马"，中国反腐败的力度前所未有，反腐败的成效前所未有。

李林认为，反腐败要关注打老虎、打苍蝇，更要关注死角，关注制度化、常态化、可持续的机制反腐。他分析认为，中国腐败问题的产生与制度和观念的缺陷有关。"以权力制约权力，是成本最小、效益最高的一种机制。我们的机制缺少这个环节，要想彻底地反腐，需要在机制上完善。"除了观念、制度和机制，还需要重视监督和司法。

来源：成都商报 2014年9月26日