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赵建文研究员做客央视学习解读习近平主席关于和平共处五项原则重要讲话精神
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2014年6月28日下午,"和平共处五项原则发表60周年纪念大会"在人民大会堂隆重举行,国家主席习近平出席大会并发表题为《弘扬和平共处五项原则建设合作共赢美好世界》的主旨讲话。经由外交部推荐,赵建文研究员做客中央电视台新闻频道"新闻直播间"节目,第一时间学习、解读习主席重要讲话精神。赵建文研究员深刻简练的学习和解读引起了良好的社会反响。

主持人:刚刚习主席的讲话当中,有一段话我印象非常深,他说到"在新形势下和平共处五项原则的精神不是过时了,而是历久弥新;它的意义不是弱化了,而是历久弥深;作用不是削弱了,而是历久弥坚"。我想习主席的这段话应该是对于和平共处五项原则在今天的这种强大生命力的一个很好的概括。赵教授您怎么看习主席的这样一个表述?

赵建文:习主席的讲话主要分为三个部分,第一部分他讲了五项原则的历史作用和历史贡献。五项原则是国际关系基本原则和国际法基本原则,五项原则维护了发展中国家的利益,五项原则对建立国际关系新秩序作出了积极的贡献。第二部分习主席讲话讲了"六个坚持",这"六个坚持"赋予了和平共处五项原则新的时代含义,对五项原则作出了新的阐释。第三部分,习主席讲了我们国家应该怎样坚持弘扬五项原则。

习主席讲话的前两部分,正是对你刚才问题的最好回答。五项原则能够历久弥新,与它能够在这三个方面发挥作用分不开。假如说它不是国际关系基本原则、不是国际法基本原则,它在这个世界上的存在价值就小;其次是五项原则与发展中国家有天然的联系。它由中、印、缅三国首先提出和倡导,得到万隆会议"十项原则"的确认,它能够维护发展中国家的利益,当然这不是说五项原则与发达国家的利益没有关系,而是说五项原则特别为发展中国家所欢迎。因为从前的时候都是西方列强制定国际法,让咱们遵守;五项原则头一次,发展中国家提出一个原则体系,发展中国家自己遵守,也要求美国等发达国家遵守。五项原则能够历久弥新,与习主席讲的它的历史地位的这三个方面有关系。它对建立国际经济政治新秩序发挥了积极作用。习主席这"6个坚持",特别能说明它怎么能够"历久弥新"。

五项原则10周年、20周年的时候没有举行太像样的纪念活动,84年就举行了很像样的纪念活动,也算"三十而立"吧。然后40周年、50周年、60周年这个纪念活动,十年一个台阶,每纪念一次都是一个新的起点,都赋予它新的含义。

习主席的"六个坚持"赋予五项原则新的含义,我理解,有三个方面:

第一,习主席讲话首先是新的主权关系的平等观。习主席讲话中的第1个坚持和第5个、第6个坚持都是强调了主权关系的平等观。新的主权观当然应该是坚定不移地坚持国家主权、维护国家主权,把国家主权安全和利益放在第一位。但是习主席在第6个方面"坚持公平正义"里面特别讲了国际关系的"法治化"。任何国家都不得借口国家主权破坏国际法、不遵守国际法,不能把国家主权绝对化。一方面我们要坚持国家主权,另一方面我们要遵守国际法。这两个方面合起来,才是新的主权观。新的平等观,国家既然是平等的,它一定要民主。习主席讲了国际关系的"民主化",民主化是从主权平等引申出来的。既然主权是平等的,就要包容互建,也就是咱们常说的尊重多样性。这是习主席讲话赋予五项原则新的时代含义的第一个方面;

第二个方面,我感觉习主席讲了新的和平观、新的安全观。从前讲和平、讲安全,主要是讲国家增强自卫能力,在大的方面裁减军备、反对战争、惩治战争罪行等。现在仅仅这些已经不行了。习主席讲了"共同安全",哪一个国家,单独地,它已经不能实现自己的安全,不合作的话,安全是没有保障的。"综合安全"特别与当前有联系。像恐怖主义、毒品泛滥、海盗等跨国犯罪都是属于综合安全的范畴。

再一个就是新的发展观和新的合作观。习主席已经讲清楚了,新的发展观是共同发展,不是说让发达国家发展,让发展中国家成为原料来源和销售市场。共同发展再一个要求,就是要保护生态、持续发展,新的发展观是共同发展和可持续发展。习主席也讲了"合作共赢",也就是新的合作观。从前的一些合作不一定是共赢的。刚才习主席讲的中缅关系,第一个边界条约、第一个友好互不侵犯条约,是中国与邻国关系的样板。我提一件事情就可以证明合作共赢的含义:50年代的时候,缅甸为了加强自己的纺织工业,进口纺织机械,进口美国的纺织机械,必须买美国棉花来纺,后来中国援建缅甸的纺织机械,专门根据缅甸的棉花来生产,这就是互利共赢。

主持人:您讲到了这三个方面。习主席刚刚的主旨讲话确实是非常精准地说到了和平共处五项原则在今天的生命力。我觉得习主席的讲话应该说也是回答了现在和平共处五项原则是不是还具有时代适用性这样一个问题。因为有人会觉得说今天这个世界和平共处五项原则是不是太过于理想主义了、是不是今天这个世界仍然还应该适用"丛林法则"?但是我想习主席今天这个讲话讲的的非常明确:你要建设一个新型的国际关系、建设一个合作共赢的美好世界,那和平共处五项原则仍然需要是坚持和弘扬的。

http://news.cntv.cn/2014/06/28/VIDE1403952599886803.shtml

中国法学网记者报道