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柳华文就马航失联客机乘客家属索赔接受央广记者采访
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2014年4月2日,国际法研究所所长助理柳华文研究员接受中央人民广播电台记者邢斯嘉采访,谈马来西亚航空公司失联客机家属索赔问题。相关访谈分别在4月2日的“新闻晚高峰”节目和4月3日的“新闻和报纸摘要”节目中摘要播出。

目前,事件真相疑点重重,失联飞机不知所踪,这是否意味着家属们获得赔偿遥遥无期?柳华文说,并非如此。在法律上还是可以根据《蒙特利尔公约》等国际法文件,提供法律救济。比如,乘客可以获得先期赔偿,待相关事实确定后再进行法律处理。除了司法途径外,谈判、协商也是可以解决的。

柳华文认为,目前启动正式索赔还为时过早,因为索赔涉及到索赔方式的确认,是谈判、协商,还是走司法诉讼途径,要首先予以决定;其次管辖权的确认,也就是说走司法程序的话,是在中国、马来西亚还是美国进行起诉,这些都取决于一些关键事实的确认。芝加哥法院驳回了几天前的印尼家属的法律请求,可能还是由于起诉比较仓促,在目前阶段,关键性的事实还没有弄清楚,法院的管辖权难以确立。

不过,虽然不能正式开始索赔工作或者程序,但是相关的协调和准备的确应该开始了。因为涉及到的乘客家属数量比较多,相关法律问题也比较复杂,善后问题应该早做预备。我国政府设立的应急服务工作组决定增设索赔法律工作组,由各省市挑选精干律师处理中国失联乘客家属的集体索赔,是很有意义的。

他指出,此案涉及国内法和国际法,比较复杂。马航以及相关的保险公司等应该承担责任的;马来西亚政府是否也承担有关的责任,现阶段还不好说,即使承担,政府与航空公司以及保险公司等的责任在性质上也是完全不同的。因为案件涉及的法律问题比较复杂,既跨国又涉及复杂的法律制度,更可能涉及冗长的司法程序,家属的确应该寻求专业性的法律帮助。我国政府非常重视,成立了专门的工作机构,提供帮助。虽然就家属索赔而言,政府不是当事一方,但是政府可以提供协调服务以及专业性的法律帮助和指导。这是受害者家属的强大的后盾。家属们应该在专业性帮助和指导下,根据后续事件查证出来的事实,选择有利于自身的救济渠道和法律主张。