9月18日，国家审计署首次发布了9省市45个县的社会抚养费审计结果，征收标准不一、违规下达任务指标、擅自挪用资金、截留款项发奖金等问题纷纷暴露。

支振锋在接受法制晚报记者采访时称，2002年8月至今，相关部门从未向社会详细公开过社会抚养费的征收数额和最终流向。计生部门对这笔巨款的态度是说不清或不愿说，审计部门的回应是“不清楚”，这已引起了公众对计划生育政策的反思。

现行“一胎化”生育政策源于1980年9月25日中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，信中明确表示：“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”

这实际上是一个庄严的政治承诺，必须信守；即便实际情况要求坚持，也应重新进行认真的检视，然后再次向全国人民说明，取得支持。

对于社会抚养费等行政性收费，因为牵涉公共利益，公民都有知情权和监督权。除因涉及国家机密等法律事先规定的特殊原因外，国家所有的预算、决算及财政费用都应接受审计，并进行信息公开接受社会监督。如果不公开，人们就有理由怀疑里面有“猫腻”，甚至有贪腐情弊。

支振锋提出，应对计生政策来一次深度“体检”。首先，计划生育法执行了30多年，全国人大有必要进行全国范围的执法大检查，评估该法立法质量和效果。

其次，应由全国人大组织特别的调查委员会，吸收现有计生工作部门的人员、专家、学者及所涉及行业领域的人，共同对其利弊得失进行全面评估，评估须是超越部门利益的。

此外，国家还应采取课题招标、经费支持等方式，鼓励更多学者和民间组织去研究计生政策及相关的公共政策，重点问题应吸纳全民参与讨论，评估决定是否需要形成新的与计生政策相关的公共政策。

新的公共政策应通过最高权力机关或民意机关做充分讨论，应由全国人大通过新的公共政策，不能由某个部门去主导，这样通过的政策才是中立的、能体现国家利益的。

来源：法制晚报

原链接：http://www.fawan.com.cn/html/2013-10/17/content_459447.htm

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