柳华文从我国政府今年3月发布的《中国反对拐卖人口行动计划（2013——2020年）》对国际条约的重视讲起，介绍了《巴勒莫议定书》的性质、特点和重要成就。他结合其他国家的做法和我国实践，讲解了议定书国内实施过程中立法和执法两方面的经验和挑战。他分析了未来的反拐工作中加强被害人保护、加强社会建设、落实行动计划等方面的新趋势。