国际在线消息：中国全国人大年度例会定于5日在北京开幕。4日上午，大会举行首场新闻发布会，大会发言人李肇星介绍了会议的议程和准备情况，并回答了中外记者的提问。其中，选举法修改、国防费预算、经济政策走向等话题受到中外媒体的广泛关注。

发布会上，李肇星首先介绍了大会的议程，今年全国人大年度例会将于5日上午开幕，14日上午闭幕，会期9天半。大会将听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告，审查和批准预算报告，审议全国人大常委会关于提请审议《中国全国人大和地方各级人大选举法修正案（草案）》的议案，听取和审议全国人大常委会工作报告。

根据会议议程，今年全国人大常委会将提请审议《中国全国人大和地方各级人大选举法修正案（草案）》的议案。这将是自1979年以来，《选举法》的第五次修改。重点是城乡拟按相同人口比例选举人大代表。对此，李肇星介绍说，“（中国）城乡按相同比例选举人大代表的条件已经具备，因此，选举法修正案草案规定，城乡按相同人口比例选举人大代表，以更好地实现人人平等、地区平等、民族平等的原则。”

李肇星说，中国1953年制定的选举法，是根据当时的具体情况规定的民主选举制度。当时的选举法规定，全国人大代表的选举，农村人口和城市人口选举人大代表的比例为8：1。改革开放以来，中国经济社会发展很快，城市化不断推进，城乡人口结构比例发生了比较大的变化，因此全国人大常委会在1995年修改选举法时，将全国人大代表的农村和城市每一位代表所代表的人口数的比例由8：1修改为4：1。15年后，城乡按相同比例选举人大代表的条件已经成熟。

长期关注中国法制建设的著名法学家莫纪宏教授认为，此次选举法修正案草案规定，城乡按相同人口比例选举人大代表，意义重大，很好地完善了中国的选举制度。

莫纪宏说，“这次选举法是我们通俗讲一个中心，就是城乡按相同人口比例选举人大代表，还有其他亮点。这些修改都从不同的角度完善了我们的选举制度，使得我们的选举制度民主性、科学性这两方面的特性都有了进一步的提高，很好的保证了我们国家社会民主政治的运行。”

在谈到国防费问题时，李肇星介绍说，2010年中国国防费预算为5321．15亿元人民币，比上年预算执行数增加371．16亿元人民币，增长7．5％。他指出，2010年，中国增加的国防费主要用于支持推进中国特色军事变革，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，保障军队各项改革需要。此外，有些费用还要用来适当改善军队官兵的生活。他强调说，中国坚持走和平发展的道路，实行防御性国防政策，中国的国防费占ＧＤＰ的比重并不高。

李肇星说，“近年来，中国国防支出占中国国民生产总值的比重仅为1．4％左右，比美国、英国、法国、俄罗斯等国家都要低。中国政府按照预算法和国防法，不断提高军费透明度，每年国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人大审查批准，按规定程序下达各级、各部门执行，并且接受国家和军队审计部门监督。”

经济话题也是本次发布会中外媒体关注的焦点之一，特别是中国经济刺激计划的实施情况以及未来的走向。虽然李肇星在回答记者提问时，没有给出具体的回答，但他还是强调，中国将继续努力应对金融危机，并将继续加强同国际社会的合作。中国国际问题专家金灿荣对此分析说，中国经济地位的提高正是包括人大例会在内的中国“两会”备受关注的重要原因。

金灿荣说，“中国国际地位提高了，特别是经济地位提高了，按照商务部的说法，去年中国对世界经济增长的贡献超过50％，你的经济动向人家就很关心，因为牵扯到他的利益，所以中国地位特别是经济地位的提高是外界关注“两会”的一个原因。”