2020年11月21日，由北京市西城区人民法院，中国社会科学院法学研究所、国际法研究所与北京金融街服务局共同主办的“2020年北京金融法治建设研讨会”在北京金融街隆重举行。研讨会以“规范交易 多元治理 普惠金融背景下的纠纷化解”为主题，来自金融监管机关、金融业界、学术机构、高校的领导、专家，以及来自北京法院的领导、法官代表及媒体记者百余名嘉宾参加会议。

研讨会前，北京市西城区人民法院党组书记、院长刘双玉，中国海事仲裁委员会副主任李虎，北京市金融消费纠纷人民调解委员会主任温桦，北京金融街服务局党组成员、副局长卢五星，中国社会科学院法学研究所、国际法研究所联合党委书记陈国平共同签署《关于建立金融纠纷诉源治理与多元化解的合作协议》。

北京市西城区委副书记、区长孙硕在致辞中表示，金融街是国家金融管理中心，打造一流金融法治环境、坚决维护金融安全是西城区服务国家金融管理中心应尽的首要职责。签署《关于建立金融纠纷诉源治理与多元化解的合作协议》，对于加强金融法治建设，维护北京金融街金融安全稳定，保障国家金融管理中心建设将发挥重要作用。召开金融法治建设研讨会，对贯彻落实中央有关金融工作的部署要求，促进金融行业司法需求有效回应，推进金融治理体系和治理能力现代化有着非凡意义。本届研讨会广泛汇聚司法实务、法学研究、金融监管、金融产业等各界精英，希望大家积极建言献策，为加强金融法治建设、维护金融安全稳定贡献智慧、凝聚共识。

中国社会科学院学部委员、法学研究所所长陈甦表示，今天各界专家、学者来参加金融法治论坛研讨会，充分交流对金融发展的思考、建议，非常有意义。金融创新永远走在监管的前面，也走在法律的前面，因此对监管机关、司法机关提出了更高的要求。近年来，西城法院与社科院法学研究所、国际法研究所搭建了良好的沟通桥梁，使学者们更好地在司法实践中了解金融发展的脉搏，了解金融与法律之间的关系。法官们对案件的看法、处理原则和处理结果是学者们进行科研活动的最佳素材。《关于建立金融纠纷诉源治理与多元化解的合作协议》签署后，社科院法学研究所、国际法研究所将不断提高学术研究能力，加强相关领域理论研究和实证研究，充分发挥法治智库功能，助力金融纠纷化解体系建设。

北京市高级人民法院党组成员、副院长靳学军表示，近年来，北京法院紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务, 积极稳妥开展金融审判工作,着力优化法治营商环境，有效防范化解金融风险，促进金融行业健康发展，保障首都经济社会持续健康发展。今年是西城法院第三年举办“北京金融法治环境建设研讨会”，研讨会的品牌效应和影响力不断扩大。与会专家的意见和建议与北京法院在下一步金融审判工作中应对新形势、解决新问题密切相关，具有前瞻性和重要现实意义。希望以这次研讨会为契机，听取各方意见，加强沟通合作，不断提高北京法院金融审判工作能力水平，进一步优化金融法治环境和营商环境。

北京西城法院党组书记、院长刘双玉表示，在疫情防控常态化背景下，深化供给侧结构性改革，深挖内需潜力，完善经济内循环体系，成为实现经济可持续高质量发展的重要战略，普惠金融在国家治理层面的重要意义更加凸显。2020年1-10月，北京西城法院共受理金融类案件18129件，占全部民商事案件的50.01%，其中具有普惠金融特点的小微贷纠纷案件、信用卡纠纷案件成为西城法院所处理纠纷的重要构成。普惠金融背景下的法治建设，更应强调多元治理，从而构建现代化的治理格局。北京金融法治环境建设研讨会西城法院已连续三年参与主办，今年首次作为金融街论坛的系列活动之一，希望能够在更高层次、更宽视野、更大格局下，为金融法治环境建设凝聚智慧、出谋划策。

主题研讨环节，来自一行两会、中国海事仲裁委员会、中国社会科学院、北京三级法院、北京金融街服务局、北京金融消费纠纷调解委员会的领导及专家学者围绕“金融普惠与变革”“金融创新与治理”“金融纠纷与化解”三大议题，从行业监管、司法实践、科技创新等多维度深入热烈地讨论了普惠金融背景下面临的新问题，提出了金融创新治理的新举措和金融纠纷化解的新思路。

在“金融普惠与变革”议题下，与会嘉宾认为金融普惠和金融创新促进了我国经济社会发展，但假借金融创新从事非法金融活动的情况也相伴而生。金融纠纷日益复杂多变，金融服务线上化遭遇数字鸿沟、金融产品生产信息泄露及电信诈骗等问题不断出现，化解纠纷的复杂性、艰巨性和紧迫性持续增加。这对国家金融领域政策支持与行业监管提出了挑战，也对法院审理金融纠纷提出了崭新课题。

中国社科院国际法所所长莫纪宏研究员发言

中国社科院法学所副所长周汉华研究员发言

中国社科院国际法所副所长柳华文研究员发言

在“金融创新与治理”议题下，与会嘉宾强调司法应当关注金融体系系统风险与监管，通过裁判有效规范金融秩序、防范金融风险、支持金融创新、维护金融安全。在信息化发展的新阶段，推动重大风险防范化解从依靠直觉与经验决策向依靠大数据转变，从被动“堵漏洞”向主动“防风险”转变，从供给导向向需求导向转变的重要机遇。

中国社科院法学所国际法所联合党委书记陈国平研究员发言

《环球法律评论》编辑部主任、中国社科院法学所姚佳研究员发言

中国社科院国际法所何晶晶副研究员发言

在“金融纠纷与化解”议题下，与会嘉宾认为司法机关、行业协会、监管部门、行业主体，在金融类法律关系发生、运行、消灭的各个环节所发挥的作用相互影响，密不可分，应形成金融风险防范处置的共同体，共同推进金融纠纷多元化解机制建设，保障首都经济社会和金融业健康发展。

中国社科院国际法所国际经济法研究室主任刘敬东研究员发言

闭幕式上，北京西城法院党组副书记、副院长刘玉民用“三个不同”总结本次会议。

刘玉民指出，本届研讨会不同以往，首次被列为“金融街论坛”的系列活动，研讨会主办方进一步增加，高端智库、政府机构和司法机关三方携手并进，有力保证了研讨会的正规化、权威性和生命力。研讨会不同寻常，共同签署《金融纠纷多元化解与诉源治理多方合作协议》，搭建起仲裁、调解、司法、监管、科研多方合作的纽带，拓展了金融解纷的渠道、汇聚了各方的资源，初步构建了多元治理的大格局。研讨会不同凡响，与会领导嘉宾发言精彩纷呈，讨论充实热烈，提出一系列新举措、新思路，实现法治供给与行业需求的有效衔接。西城法院将不断强化与各方的务实合作，以改革创新精神打破困境问题，激发合作潜能，与投身于国家金融法治建设的有志之士，资源共享，取长补短，谋长远，向未来。

（文/田婧）