习近平总书记在2023年6月14日向全球人权治理高端论坛致的贺信中指出，“以发展促进人权，践行全球发展倡议，提高发展的包容性、普惠性和可持续性，以各具特色的现代化之路保障各国人民公平享有人权。”发展是人类社会的永恒主题，人类社会发展的根本目标在于，实现每个人自由而全面的发展。当前，全球可持续发展事业面临前所未有的挑战，习近平总书记创新性地提出全球发展倡议，不仅为人类社会发展提供了方向指引，而且以中国发展之经验为全球人权治理提供了一条可以借鉴的路径。

发展人权是全人类共同的事业，中国作为负责任的大国，努力通过发展改善民生，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。1986年12月4日，联合国大会一致通过《发展权利宣言》，明确规定发展是一种权利，在发展过程中要坚持以人为本。宣言指出，“每一个人和所有民族均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治的发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。”

中国历来重视发展在人权保障中的作用。2004年，中国宪法修订中确立了“国家尊重和保障人权”原则，进一步明确了公民在经济、政治、文化、社会、生态等方面全面发展的权利。2021年2月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。我国历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困的生存权问题，还通过全面脱贫攻坚，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，使人真正成为发展的主体，成为发展权利的积极参与者和受益者。人权保障没有最好，只有更好。在全面建成小康社会之后，我国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。推动高质量发展以及全面推进乡村振兴，为中国式现代化提供了坚实支撑，二者的重点任务均在于解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国人权发展道路的成功经验在于，以发展促进人权，这是中国提升人权保障水平的宝贵成果，更为世界各国的人权发展事业提供了启示和借鉴。

各国必须尊重其他国家的发展权利，携手破解全球发展的历史难题。发展权是个人权利，也是集体权利。全球资源分配和发展不平衡是长期存在的国际问题。法国巴黎学院发布的《2022年世界不平等报告》指出，全球最贫穷的“几乎没有任何财富”的一半人口只拥有全球总财富的2%，而全球最富有的10%的人口却拥有全球总财富的76%。国际慈善组织乐施会发布的2023年度报告显示，过去两年，全球最富的1%人口所获财富是其余99%人口的近两倍。在全球经济放缓的背景下，以美国为首的发达经济体仍在持续增长，而大多数发展中国家经济面临通货膨胀率高企，就业机会减少，食品、水、电力短缺，工厂和港口关闭，物流及供应链瓶颈等问题。

发达经济体必须尊重和重视发展中国家的发展需求。人类生活在同一个地球村，在全球化背景下，没有国家能够独善其身。中国提出的全球发展倡议坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向，无不旨在解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分难题。只有以共同发展为目标，每个人才能实现自身价值，社会才有创新的动力，人类文明才得以延续。全球发展倡议是中国支持和捍卫全球共同发展提出的中国方案和中国力量。在现代化的进程中不断提升人权保障水平，是中国发展的宝贵经验，更为世界各国的发展提供了启示和借鉴。

当前世界经济复苏艰难，践行和落实普惠包容的全球发展理念具有时代意义。联合国秘书长古特雷斯指出，全球发展倡议对推动实现联合国2030年可持续发展目标、解决全球发展不平等不平衡问题具有重要意义。当今世界，百年变局加速演进，全球发展议程面临诸多挑战。世界银行在其全球经济展望报告中预测，2023年全球国内生产总值（GDP）将增长2.3%，但远低于2022年3.1%的增幅。其中，主要的新兴市场和发展中经济体的增长率将为2.9%，低于去年的4.1%。

在全球经济放缓的背景下，个别国家仍痴迷于大国对抗和地缘政治的斗争，不惜肆意扭曲全球产业链供应链的安全性和稳定性，以所谓“国家安全”为由实施单边主义、保护主义和霸权主义。这不仅破坏了公平公正的全球市场经济秩序，更对每一个人和几乎所有国家的发展权造成严重的损害。《墨子》有言，兼相爱、交相利。在百年变局加速演进的“十字路口”，各国更应倍加珍惜来之不易的发展机遇和成果，以发展促进人权，携手推进全球发展倡议走深走实，为如期实现联合国2030年可持续发展目标作出历史性贡献。

作者：孙南翔，中国社会科学院国际法研究所副研究员。

来源：中国人权研究会官微“仁之言”。