依法治藏是全面依法治国在西藏工作中的具体体现和实践要求。坚持依法治藏，关键是把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治藏各项工作中，有序推进、久久为功。

坚持党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。实践证明，没有党的坚强领导，就没有西藏今天的繁荣发展。只有坚持党的领导，西藏才有更加美好的未来。要坚持党对西藏工作的领导，坚定政治方向，强化责任落实，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。

坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。西藏工作必须坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。全面依法治藏，要始终坚守人民立场，坚持以人为本、执政为民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治藏各领域全过程。要始终保持党同人民群众的血肉联系，维护各族人民的根本利益、合法权益，积极回应人民群众新要求新期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

在法治轨道上推进西藏治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要加快推进科学立法，完善依法治藏制度体系，地方人大要结合实际，创造性地做好立法、监督等工作，用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强执法、司法工作，严守法治底线，坚持严格执法、公正司法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。

统筹依法治藏和边疆治理的关系。强边是西藏工作的一件大事。要坚持固边兴边，筑牢国家安全屏障。加强边境地区建设，采取特殊支持政策，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧。要支持西藏不断扩大对外开放与合作，形成有利于西藏发展外向型经济的涉外法治环境。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”。西藏各族干部要提升法治素养、增强法治意识，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。。

提高宗教工作法治化水平。党的宗教工作的本质是群众工作。要完整、准确、全面贯彻党的宗教信仰自由政策，尊重群众宗教信仰，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要保护信教群众宗教信仰自由权利，最大限度团结信教群众，耐心细致做信教群众工作。要坚持总体国家安全观，坚持独立自主自办原则，统筹推进相关工作。

作者：莫纪宏，中国社会科学院法学研究所所长、研究员。

来源：《中国民族报》2022年9月13日。