民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民矢志不渝坚持的重要理念。经过百年奋斗，中国共产党团结带领人民在一个有着几千年封建社会历史的国家实现了最广泛的人民民主，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。党的十九届六中全会总结了党百年奋斗的重大成就和历史经验，回顾了中国共产党带领中国人民实现人民当家作主的光辉历程，强调必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。

民主是全人类共同价值 扎根本国土壤的民主才最有效

民主是人类社会共同的价值追求，是人类文明发展进步的重要标志。从世界范围来看，民主是历史的、具体的、发展的，根植于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧创造，道路不同，形态各异。实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式，更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。世界上没有定于一尊的民主形式。民主不是某个国家的“专利”。没有哪一种民主的理念及标准是绝对真理，也没有哪一种模式能够垄断人类对于民主、人权和自由的追求。民主同人权、法治、自由等价值一样，没有最好，只有更好。把一种地域性和历史性的经验绝对化、一元化、模式化，是对人类共同价值多样化实现方式的遮蔽和无视。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。

党的十九届六中全会强调，坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。建设社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于中国社会土壤，照抄照搬他国政治制度行不通，甚至会把国家前途命运葬送掉。古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。对丰富多彩的世界政治文明成果，我们应该秉持兼容并蓄的态度，虚心学习他人的好东西，在独立自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收，化成我们自己的好东西，但决不能囫囵吞枣、邯郸学步。实践充分证明，民主实现形式是多样的，适合的就是最好的。民主只有扎根本国土壤、汲取充沛养分，才最可靠也最管用。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。

中国的民主发展道路是党领导人民百年奋斗的历史选择

人类文明是多元的，民主也是多元的。各国国情不同，每个国家的民主政治都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。设计和发展民主政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。

纵观世界近现代史，在实现现代化的历史进程中，没有什么金科玉律，没有什么放之四海而皆准的唯一模式，各国完全可以走出自己的政治发展道路，选择适合自己的民主制度模式。建立什么样的政治制度，是近代以来中国人民面临的一个历史性课题。近代以来，为了挽救民族危亡、实现民族振兴，中国人民和无数仁人志士孜孜不倦寻找着适合国情的政治发展道路。中国曾尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种政治制度模式，但照搬西方政治制度模式的各种方案都以失败告终。在中国人民顽强前行的伟大斗争中，中国共产党诞生了。100年来，中国共产党始终高举人民民主的旗帜，领导中国人民将人类共同理想与中国的具体实际相结合，不断吸收人类政治文明的优秀成果，取长补短，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。

改革开放以后，党领导人民坚持中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主，取得重大进展。进入新时代，党中央强调，必须坚持人民主体地位，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展，人民民主的价值理念成为扎根中国大地的制度形态和治理机制，贯穿党领导人民治国理政的全过程，体现在经济社会发展的各方面。

全过程人民民主是党推进民主理论与实践创新的经验总结

发展全过程人民民主，是习近平总书记总结中国民主政治建设的实践提出的一个重大命题。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民需要解决的问题的。中国式民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，是选举、协商、决策、管理、监督相融合的全过程民主，是民主形式和民主效能相互统一、民主和集中相互结合的高质量民主。这种全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。依据宪法确立的一套保障人民当家作主的制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业健康发展，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展利益，增进中国人民和中华民族的福祉。

全过程人民民主植根于中华大地，继承了中华优秀文化传统，反映了全体中国人民的意愿，适应中国具体国情和时代要求，具有鲜明的独特性、原创性、民族性，同时展示出开放性、包容性、世界性，是能够持续推动拥有十四亿多人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现伟大复兴的治理方式。新的发展阶段，我们要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，推进社会主义政治制度自我完善和发展，为创新人类政治文明形态贡献中国智慧、中国方案。

作者：翟国强，中国社会科学院国际法研究所副所长、研究员。

来源：《中国社会科学报·社科院专刊》2021年12月24日。