作为二十世纪最伟大的发明之一，互联网真正把世界变成了地球村，推动了有史以来最彻底的全球化。但在互联网诞生半个世纪之后，当今世界正经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验；网络空间正面临联合与破碎、发展与倒退、和平与混乱的严峻挑战。“世界怎么了、我们怎么办”已成为时代之问。

面对技术产业突破的危与机，面对网络空间发展的治与乱，着眼于世界前途命运的共同关切，秉持全人类发展福祉的普遍道义，中国国家主席习近平在第二届世界互联网大会首次提出“构建网络空间命运共同体”理念，世界互联网大会组委会在2019年发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，并在2020世界互联网大会·互联网发展论坛举办之际，又发布了《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》。习近平主席在致此次世界互联网大会·互联网发展论坛的贺信中再次强调“构建网络空间命运共同体”，主张“培育创新发展新动能，开创数字合作新局面，打造网络安全新格局”。

网络空间已经成为人类共同的家园。各国人民在网络空间休戚与共、利益攸关。世界各国虽然国情不同、互联网发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动数字经济发展的愿望相同、应对网络安全挑战的利益相同、加强网络空间治理的需求相同。国际社会应加强沟通、扩大共识、深化合作，坚持共商共建共享的全球治理观，坚持全球事务由各国人民商量着办，把网络空间建设成造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体，实现发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。

发展是第一要务。当前，信息通信技术加速融合创新，但不同国家和地区互联网发展水平极不平衡，数字鸿沟依然在深深地割裂着整个世界。发展共同推进，就要加快全球网络基础设施建设，促进互联互通。采取更加积极、包容、协调、普惠的政策，推动全球网络基础设施加快普及，为欠发达地区和低收入人群提供用得上、用得起、用得好的网络服务。加强政策协调，促进网络知识产权保护。在网络空间命运共同体中，不能让任何一个全球公民掉队。

安全是重要保障。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。当前，网络攻击和大规模监控威胁全球，国家间无端的网络攻击指责扰乱视听，网络安全已成为全球性挑战。安全共同维护，就要坚持以联合国为核心的国际体系，遵守《联合国宪章》宗旨与原则，尊重彼此在网络空间的安全利益和重大关切，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛，反对破坏全球产业链和供应链。维护网络安全不应有双重标准，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

治理需共同参与。互联网是全人类共同珍视的公共品，构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，就必须建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。国际网络空间治理，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摒弃零和博弈、赢者通吃的旧观念；应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用；要搭建沟通交流的平台，建立对话协商的机制，制定全球治理的规则，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。中国举办世界互联网大会，就是希望搭建一个全球互联网共享共治的平台，共同推动互联网健康发展。

成果要共同分享。互联网是人类智慧的产物，应该是所有地球公民都有权分享的成果。加大全球网络基础设施投入，提高互联网互通水平；打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；推动数字经济创新发展，促进共同繁荣；保障网络安全，促进有序发展；构建全球网络空间治理体系，促进公平正义，就是为了实现不分小国大国、不分穷国富国，不论中心边缘、不论肤色族群，能够摒弃敌对思维，跨越数字鸿沟，共享互联网及其带来的人类文明成果。

世界正处于互联网全球治理体系变革的关键期，很可能也是决定世界前途命运的十字路口。合作与争执、建设与破坏、繁荣与混乱、和平与冲突，全在如何选择。站在历史性的重要关头，立足全人类的共同福祉，各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间国际交流与合作，以构建网络空间命运共同体回应“时代之问”。

作者：支振锋，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、法学研究所研究员。

来源：《光明日报》2020年11月24日