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“每个人都有可能杀人”1
樊文 译
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欧洲人权法院的一份判决宣称,德国刑法上规定的保安监督在有些地方是违反《欧洲人权公约》的。德国的内政部和司法部对监禁刑罚执行之后的基于危险预测的继续关押的改革,进行了长时期的讨论。生活在德国这片土地上,实际上有多大程度的危险,保安监督将来应该起什么样的作用,围绕这些问题,德国马普外国刑法与国际刑法研究所所长汉斯-约格·阿尔布莱希特教授(简称:阿)接受了本刊记者的访谈。

 

Q:原则上保安监督的适用对象究竟是谁?阿:保安监督是刑法上的一种处分,这种处分起初是均等地适用于财产犯罪、性犯罪和暴力犯罪。19世纪以来,它主要是针对习惯的重罪罪犯而适用的。在过去的20年里,适用对象上出现了转移,偏向适用于暴力犯罪和性犯罪。此外,这种处分的焦点也出现了偏离,已经不再是反映行为人的危险性的过去,如今聚焦的是这个问题:未来期待于行为人的是什么?

 

Q:对人的危险性能做出可靠的预测吗?阿:严格地说,可靠的预测是不可能的。每个人都有可能杀人。当然,也有这样一些人,它们生活在特定的危险群体中;它们有犯罪前科或者人格结构中也有异常症状。尽管如此,但在许多情况下仍不清楚,这种群体中究竟有多少成员会从事暴力活动,甚至也不清楚,这些成员中究竟具体是哪些人会从事暴力活动。在实施过严重犯罪而刑满释放的人中,总是有人刚刚释放就再次实施严重犯罪;而原本释放之后根本不会再次实施犯罪的行为人,在刑满之后却仍让继续呆在精神病院中或者继续执行保安监督。

 

Q:在刑罚执行之后有多少人是不应继续关押的非法保安监督性关押,对此有科学分析吗?阿:对此,只有很少的数据。简单说来,数据少的原因在于,对被关押的人,不能进行测试。但是,一些自然科学的实验证明,基于行为人的危险特征做出的预测,有着很高的错误率。美国大约在20世纪60年代,基于法官的判决,释放了近千名有司法精神病患的囚犯,随着长时间的持续信息跟踪,这些人的绝大部分并没有再次实施犯罪行为。

 

Q:对此,德国也有相关的数据吗?阿:近期,在波鸿进行了类似的研究。其中的样本大约有50到65人的规模,这些人都是被提出了科处刑罚执行之后的事后保安监督的申请(事后的保安监督是指:根据《德国刑法典》旧的第66b条,如果行为人的危险性是在刑罚的执行过程中产生的,那么原本在判决之时没有并科处过保安监督的,可以在刑罚执行完毕的事后,科处保安监督。事后科处保安监督违反了《欧洲人权公约》第5条。德国议会对《德国刑法典》第66b条进行了修正,新的第66b条已于2011年1月1日生效,立法者把事后科处保安监督做了进一步限制,其适用仅仅限于几种例外情形。--译者),但这种提请都被驳回。释放后,大约过了两年或者两年半,发现这个群体的大部分并没有实施较为严重的犯罪而被判入监。只有3到4个人因暴力犯罪再次入监。大约一半人被重新判刑,不过,只是被判了罚金或者自由刑缓刑。

 

Q:在德国,我们的生活究竟有多大程度的安全性?阿:人们必须意识到,极端的犯罪行为发生的数字,现在已经降到了谷底,而且,到此谷底根本不可能再继续走低了。如今的生活比10年前、20年前、30年前或者说100年前,都更加地安全。但是,人们生活得越是安全,对安全的需求显然也就越大。这是一种悖论,这种悖论也已经反映到法政策中了。

 

Q:法政策中的这种悖论到底到了什么样的程度?阿:保安监督的立法是一种补丁地毯。过去,本能地弥补注意到的或者主观臆想的安全漏洞,德国的刑事政策--在欧洲,德国的情况属于例外情形--集中采取这样的做法:一直是很小部分很小部分地、逐条逐项一点一点地扩张法律。这就导致出现了一种复杂而部分违反《欧洲人权公约》的、必须予以纠正的法律状态。

 

Q:在这种发展过程中,媒体扮演了什么样的角色?阿:这些媒体起了很大的影响,尤其是舆论对针对儿童的性谋杀犯罪的关注。媒体一再宣扬这样的观点:针对儿童的性谋杀犯罪在不断增多。这种观点及对这种观点的关注都是错误的。近15年来,德国每年也还有2到3起这种案件在发生。人类永远不可能成功地建立起一个没有任何严重暴力犯罪的社会。只要有这种行为发生,媒体所报道的,也就永远是残暴而骇人听闻的。

 

Q:对于将来公布曾被监禁的人和被执行过保安监督的人的住所的建议,您怎么看?阿:这种做法可能导致出现现代刑法中根本上要清除的东西:曝光刑(公布曾经污点的刑罚)。它是一种附加的刑罚,它既不能涵盖于罪责刑法之下,也不能涵盖于德国法同时对犯罪行为人的人格保护之下。

 

Q:依您的观点,将来应该怎样来规范保安监督?阿:事后的保安监督,必须废除。司法部长也是这个看法。此外,严重的犯罪行为人,应该在特别的方案中给予指导,并且针对释放后他们可能面临的问题,进行有针对性的释放前的准备工作。在一些联邦州,现在对已释放的保安监督者,采取了花费昂贵的监控措施,这可能是不必要的。因为,这个群体中再次实施严重犯罪行为的概率极低,用释放前充分准备的方案,完全有可能取得与警方24小时监控一样的安全效果。

 

注释:

1这是德国马普外国刑法与国际刑法研究所所长汉斯-约格·阿尔布莱希特教授接受《马普研究》-《视角》栏目记者的专访--"Jeder Mensch kann toeten",发表在《马普研究》2010年第3期,第7页: http://www.mpg.de/782884/S002_Perspektiven_006-009.pdf