国际人权法在线资源概述
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国际人权法,国内教科书通常称之为人权的国际保护,即处理保护受国际保证的个人和团体的权利不受政府侵犯以及处理促进这些权利发展的法律。主要包括公民权利、政治权利,经济、社会文化权利,自决权,防止歧视,惩治危害人类罪行,保护被拘禁人、难民、无国籍人、外国人,妇女及儿童权利等[1] 。人权观念源于17、18世纪欧洲近代资产阶级启蒙运动中洛克、卢梭等思想家提出的"天赋人权"。最早提出人权概念的是文艺复兴时期意大利著名诗人但丁,19世纪法国资产阶级大革命时期通过的《人民和公民权利宣言》,美国独立革命通过的《独立宣言》标志着人权从思想观念开始走上政治舞台。但此后,人权只局限于某些特定领域,如保护少数人、禁止奴隶制度、国际劳工保护以及国际人道主义法[2] 。人权扩展到国际领域是在第二次世界大战以后,从某种意义上说也是二战的产物之一,并以此为基础建立了联合国。1945年6月26日签署的《联合国宪章》的序言"重申对基本人权、人格尊严和价值以及男女平等权利、无论大国、小国一律平等的信念…"。《联合国宪章》第1章第3条规定"促进国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题,且不分种族、性别、语言或宗教,增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。"第55条规定,联合国应促进"全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守",第56条规定了实现上述目标的措施,即"各会员国承允采取共同及个别行动与本组织合作"。因此,以《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》及其《任意议定书》等三大人权宪章为基石的国际人权法在战后迅速发展起来。在当今世界,人权问题已成为国际政治中争论和斗争的焦点问题之一,国际人权法也同样成为法学研究领域中的热门话题。这方面的文献资料非常丰富。特别是因特网的发展和普及,为科学研究提供了极大的便利条件。但是要想在浩如烟海而又杂乱无章的信息海洋中准确、迅速地找到所需资料,并非易事。本文拟对因特网上的有关国际人权法的网站(主要是英文网站)作一简要介绍,以为该领域的研究工作提供资料导航。本文评价网站的标准是:(1) 可获深层次免费有价值的法律信息;(2)用户界面友好,易于检索和浏览;(3)更新及时;(4)具有大量相关主题的有效链接和导航。本人在对因特网上有关人权的网站进行访问分析以后,参照有关资料特别是国外同行的研究成果[3] 的基础上而精心挑选声名卓著之网站,介绍给读者。疏漏之处,在所难免,望各位同仁不吝赐教。
西方国家一般将法律文献资源分为两种:一次文献(或称原始文献)和二次文献[4] 。原始文献通常指由国家强制执行而被记载下来的有关人们行为规范的规则,这里专指人权法庭或各国法院的报告、决定以及政治文件(包括条约、公约、报告、法律等),主要为国际性人权机构和区域性人权机构颁布的人权文件以及国际人道主义法;二次文献通常指对法律原则的讨论和分析,是解释性和分析性法律文献,这里专指专著、专著中的有关论文、法律报刊上的文章、工具书等。本人拟从这两个方面入手进行分析。
一、原始文献(primary sources)
(一)国际性人权机构--联合国(United Nations)
无庸置疑,联合国是国际人权法的主要渊源之一,其包含的全球性国际人权公约是国际人权法的重要组成部分。主要包括以下几个方面:国际人权宪章(《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约任意议定书》),德黑兰宣言(《德黑兰宣言》),自决权利(《给予殖民地国家和人民独立宣言》等),防止歧视(如《消除一切形式种族歧视公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》),战争罪行和危害人类罪行,包括种族灭绝罪行(如《防止及惩治灭绝种族罪公约》等),婚姻、家庭以及儿童与青年(如《儿童权利公约》),国籍、无国籍状态、庇护、难民和非公民(如《关于难民地位的公约》),等等。联合国主要是依靠其设置的一系列人权机构来达到维护人权的目的的。这些机构分为两类:一类是基于联合国宪章成立的人权机构(Charter-based bodies),包括联合国大会、人权委员会、促进和保护人权小组委员会。适用于所有的国家和地区并依据投票多数通过原则采取行动;一类是基于某一具体条约而成立的人权机构(Treaty-based bodies),包括人权事务委员会、禁止酷刑委员会、经社文权利委员会、消除对妇女歧视委员会、消除种族歧视委员会和儿童权利委员会,以监督国际人权条约的实施情况,只适用于签定该条约的国家和地区并根据多数人意见一致原则[5] 。
联合国有关人权方面资料的最重要的来源是联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)网站(URL:http://www.unhchr.ch)。该网站涵盖了联合国有关人权事务的所有信息,有英文、法文和西班牙文三种语言,是研究联合国人权文件和信息的最佳选择。在Charter-based Bodies Database和Treaty Bodies Database 两大数据库中可以查找上述两类联合国人权机构颁布的文件,如工作文件(working documents)、记录摘要(Summary records)、会议报告(The sessional reports)等。还可以从Site Map网页http://www.unhchr.ch/map.htm上,可以检索人权机构(人权委员会、促进和保护人权小组委员会、经社文理事会、联合国大会第三委员会、条约监督机构以及其它相关的联合国机构)、法律文件(联合国宪章、世界人权宣言以及其它关于人权的国际公约)、人权专题(OHCHR颁布的有关人权专题的文件并且按英文字母A-Z顺序排列表)以及出版物、联合国有关会议和活动、国际人权(有关人权的国际合作、区域性战略和各国索引)等。还可查询人权文件全部目录表和新闻。但搜索方式比较简单,缺乏有效的检索指南。该网站也可以从联合国主页中进入。
联合国达格·哈马舍尔德图书馆(URL:http://www.un.org/Depts/dhl/)包含非常有用的资料。有书目检索UNBIS(包括联合国出版物和文件的目录以及纽约总部达格· 哈马舍尔德图书馆所藏的非联合国出版物的目录)、发言索引、表决记录、联合国资料文号数据库(UN-I-QUE)、联合国文献研究指南(包括人权、裁军、和国际法等专题)、参考书目等内容。
联合国文献中心(URL:http://www.un.org/document/)是检索联合国有关人权文献的最主要来源。包括联合国大会、安理会、经社理事会的文件和决议以及秘书处特选文件,介绍联合国会议和活动情况,链接国际法院、托管理事会,还提供UNBIS和UN-I-QUE查询等内容。
另外,在联合国官方网站(URL:http://www.un.org/ )中的Human Rights网页(URL:http://www.un.org/rights/)上,有联合国人权事务高级专员、世界人权宣言、条约、前南斯拉夫问题国际刑事法庭、反对种族主义世界会议、卢旺达问题国际法庭以及文件搜索指南等内容。点击条约进入联合国条约库(UN Treaty Collection)主页http://untreaty.un.org/English/treaty.asp,可以查到联合国条约集中的条约全文、联合国秘书长保存的多边条约以及还未出版的最新通过的多边条约等非常重要的联合国文件,使用起来非常方便(提供多种检索方式),只是要收费。可以通过网上订购(URL:http://untreaty.un.org/English)。在联合国新闻中心(URL:http://www.un.org/News/)的网页上,可找到有关人权的新闻。 联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)于1951年1月1日在日内瓦正式办公,1951年7月通过了《关于难民地位的公约》(1954年4月22日生效)。在其主页(http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/home)上可直接检索新闻、UNHCR过去保护难民活动的有关情况、难民法律的发展变化等有价值的第一手材料。在Research/Evaluation中有Country of Origin 和 Legal information 两个数据库, Country of Origin包括UNHCR文件以及各国政府和非政府组织报告,Legal information包括有关难民政策的文件及各国立法。并提供多种检索方式,十分方便。UNHCR还有一个图书馆(http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/biblio), 从中可以查到其收藏的5,000份文件(书籍、文章和报告),涉及UNCHR文件、有关难民的材料、法律文件、相关文件及参考资料等和国际法等全部文献。
联合国法院的官方网站为http://www.icj-cij.org/ (同时提供英文、法文、西班牙等文种)在basic document 中可查到联合国宪章、国际法院规约、法院章程等文件,在Decision中有1946年以来国际法院判决的案件以及提供咨询意见的案件的情况,并可以根据争议案件所在国家的字母顺序进行检索。另外,国际法院所有判例的全文均可从Westlaw公司(URL:http://web2.westlaw.com/signon/default.wl?newdoor=true)中的INT-ICJ数据库或Lexis公司(URL:http://www.lexisnexis.com/lawschool/)中的Legal Resources Index中查到,只是要收费。有关国际法院最新判例的情况还可在康奈尔大学法学院的网站(URL:http://www.lawschool.cornell.edu/lawlibrary/)中找到。
(二)区域性人权机构
1.欧洲理事会(Council of Europe)
欧洲理事会是根据《欧洲理事会章程》于1949年8月成立的,是一个区域性的政府间组织。宗旨是努力促成其成员国之间的一体化,以达到保卫和实现作为它们的共同传统的理想和原则并推进其经济和社会进步的目的。欧洲理事会颁布了两个重要的人权条约,即《欧洲人权公约》(1950年11月签定于罗马)和《欧洲社会宪章》(1961年10月在都灵通过)。为保障人权条款的实施,欧洲理事会根据《欧洲人权公约》第19条、第56条创设了两个人权机构--欧洲人权委员会(1955年)和欧洲人权法院(1958年)。欧洲理事会广泛地参与人权领域内的各项活动以及人权出版活动[6] 。
在欧洲理事会官方网站(URL:http://www.coe.int/portalT.asp)内容极为丰富,有英文、法文和其它文种等多种语言。其文献检索(Documentary Search)栏目中可以查找人权判例法、欧洲条约(URL:http://www.echr.coe.int/Hudoc.htm)。链接了欧洲议会、欧洲人权专员、欧洲人权法院等有关人权问题的网址。在Human Rights网页(URL:http://www.coe.int/T/E/Human_rights/)上可以看到有关人权的最新动向、人权会议、人权活动及其相关专题等内容。在treaty office网页(URL:htp://conventions.coe.int/treaty/EN/cadreprincipal.htm)上有欧洲条约数据库,包括欧洲条约集,欧洲理事会或欧盟的成员国或非成员国参加的欧洲公约以及各参加国的保留或声明等内容。在欧洲人权法院的官方网站(URL:http://www.echr.coe.int/)有所有欧洲法院未决案件、已决案件的判决或裁定以及法院组织法、欧洲人权公约等。
2.美洲国家组织(Organizations of American States)
美洲国家组织(OAS)由北美洲、南美洲和中美洲的32个国家组成,源于1890年4月在美国建立的美洲共和国国际联盟。1948年4月通过了《美洲国家组织宪章》、《美洲人的权利和义务》,并更名为现在的名字。美洲国家组织颁布的人权文件除上面两个以外还有 1969年11月美洲国家间大会通过的《美洲人权公约》(1978年7月正式生效)和1988年11月通过的《美洲人权公约:附加议定书》(增加了经济、社和文化权利)。美洲国家组织中的人权机构主要是其下属的美洲国家间人权委员会和根据《美洲人权公约》设立的美洲国家间人权法院[7] 。
在美洲间国家组织的官方网站(URL:http://www.oas.org/)的主页上Document栏目中的legal service提供了《美洲国家组织宪章》等有关美洲国家组织机构的法律规定、多边公约及其它文件以及条约的查询(1948年以后的条约,多种检索方式)等内容。还有关于美洲国家大会会议主题的索引及所做的决议和宣言以及查询美洲各国的宪法、选举法全文并有各国法院、议会网站的链接。从美洲国家组织机构中可以找到美洲国家间人权委员会的网页(URL:http://www.cidh.oas.org/DefaultE.htm),其内容包括该委员会的情况、新闻(如最新的关于恐怖主义和人权的报告)以及美洲国家人权系统的基本文件、历年的美洲国家间人权委员会的年度报告(1970-2001)、发言,委员会出版的案例等。在美洲国家间人权法院的官方网站http://www.corteidh.or.cr/上有法文、西班牙文、葡萄牙文、英文等文字,主要介绍关于法院的情况、案例、最新的判决以及新闻等内容。
3.非洲统一组织(Organization of African Unity)
非洲统一组织(OAU)是联合国系统内的政府间组织,由五十个非洲国家的政府组成,还包括岛国科摩罗和马达加斯加。其人权文件是1981年通过的《非洲人权和民族权宪章》,"为促进人权和民族权在非洲得到保护"又于1987年11月在非洲统一组织内部设立了非洲人权和民族权委员会[8] 。
在非洲统一组织的官方网站(URL:http://www.africa-union.org)上有英文和法文两种版本。内容不太多,更新也不及时。主要是关于参加国的简介、AU的新闻检索(可检索到有关人权的AU新闻)、相关链接和论坛等。在South African Chairmanship of the African Union官方网站(URL:http://www.au2002.gov.za/)上可以找到有关OAU/AU的主要文件及背景材料、会议发言及有关情况(如德班2002年峰会资料)等并可以进行检索。
4.阿拉伯国家联盟(League of Arab States)
阿拉伯国家联盟是一个由21个阿拉伯国家的政府组成的政府间组织,成立于1945年。该联盟于1968年9月成立了阿拉伯人权委员会,1994年9月通过了《阿拉伯人权宪章》[9] 。
在阿拉伯国家联盟的官方网站(URL:http://www.arableagueonline.org/arableague/index_en.jsp)内容不太多,比较陈旧。文件库中有关于阿盟的文件、条约、联合国中有关阿盟的文件(仅有1989年6月叙利亚作为阿盟驻联合国常任代表向联合国秘书长提交的人权报告)等内容。
(三)人道主义法(Humanitarian Law)
人道主义法是否属于国际人权法,理论界尚有争论。通常又称之为"战争法",包括禁止使用的作战武器和作战方法、对武装冲突受难者的人道主义保护、中立制度以及惩戒战争犯罪等内容。分为两大类:一类是适用于国际性武装冲突,如1949年《日内瓦四公约》、1977年《日内瓦公约第一附加议定书》等所有限制作战方法和武器的使用的条约;一类是适用于非国际性武装冲突,如1977年《日内瓦公约地二附加任意议定书》、1954年保护文化财产的《海牙公约》第4条等。其主要机构有联合国难民事务高级专员、国际迁徙组织、人道主义事务协调办事处、国际红十字、联合国粮食及农业组织、世界卫生组织、联合国儿童基金会等[10] 。
从联合国的主页(URL:http://www.un.org/)上的Humanitarian affairs栏目进入ReliefWeb网页(URL:http://www.reliefweb.int/w/rwb.nsf)后,在resources中可查到这些人道主义机构的具体名单、国际人道主义法的研究中心以及非政府组织(NGO)情况等信息(URL:http://www.reliefweb.int/w/contactDir.nsf/contactDirHome?OpenForm)。这些机构发布的报告、文件等内容可在人道主义图书馆(URL:http://www.reliefweb.int/w/lib.nsf/LibHome?OpenForm&Count=25 )中找到并可进行搜索(要注册)。国际迁徙组织和国际红十字是最重要的人道主义救援组织。国际红十字(ICRC)的官方网站(URL:http://www.cicr.org/)内容非常丰富,其IHC数据库(URL:http://www.cicr.org/web/eng/siteeng0.nsf/iwpList2/Humanitarian_law:IHL_in_brief)简要介绍了人道主义法的历史发展、与人权法的关系、主要的人道主义文件(公约及议定书全文)、ICRC出版物、国际惯例法以及ICRC的主要活动、热点问题、新闻等。
二、二次文献
要想获得有关人权资源的二次资源最有效也是最直接的方式是从Westlaw(URL:http://web2.westlaw.com/signon/default.wl?newdoor=true) 、NexisLexis(URL:http://www.lexis.com)这两大商业网站获取,因为其包含了大量的专业期刊文章。当然,某些人权组织(或中心)的网站,特别是某些大学图书馆网站也包含了许多有关人权的二次资源[11] 。其信息量非常大,更新及时,有大量有效的链接,一般是免费的,使用起来非常方便。
1明尼苏达大学人权图书馆(URL:http://www1.umn.edu/humanrts/)是一个非常有名的关于人权问题的专业图书馆。其包含的信息量非常大,分类细致,检索非常方便、迅速、准确(有非常强大的搜索引擎和布尔检索方式),并同时提供法文、俄文、日语、西班牙语和伊斯兰语等多种语言的版本,是研究国际人权法必不可少之得力工具。网站主要内容有:各种人权文件和材料(Human Rights Documents and Materials),其中包含联合国通过的文件、全球各个国家、地区有关人权的条约、机构等材料,人权教育、人权研究指南及参考书目(Bibliographies and Research Guide),美国有关人权的文件、难民和庇护的资料以及超过3,600个人权网站链接(分文件、组织、地区和专题四大部分)。第二,人权搜索引擎(Human Rights Engines)可搜索该网站以及多个人权网站上的文件。第三,各种有关非洲、北美洲、西太平洋/亚洲人权的镜像站点(Mirror Sites)。第四,其它人权信息,如有关在线人权教育和培训资源目录(Online Catalog of Human Rights Education Resources),培训和工作机会以及人权监督培训手册等。
2. 澳大利亚法律信息学会的网站(URL:http://www.austlii.edu.au)上不仅有本国的法律,还包含英联邦其它国家的法律、判例等法律资源。最有特色的就是其WorldLII DataBases数据库, 资料非常丰富 。按分类可检索到人权资料(URL:http://www.worldlii.org/catalog/303.html),其中包括全球30多个国家的人权资料、各国际或洲际人权法院和判例、政府间组织、非政府组织、法律期刊、人权报告、人权研究中心以及联合国有关活动等内容。还可以分成若干专题如儿童权利、难民问题、土著人权利、妇女权利等进行检索。对于初学者来说,最有价值的是人权研究指南和参考书目(URL:http://www.worldlii.org/catalog/304.html)。
3.美国康奈尔大学法学院图书馆(URL: http://www.lawschool.cornell.edu/lawlibrary/)的在线资源非常丰富。其法律资源百科全书(URL:http://www.lawschool.cornell.edu/lawlibrary/Finding_the_Law/default.htm)包罗万象,尤以外国和国际法资源著称。既可以检索美国法律(联邦法和各州法律),也可以按专题和国别来检索有关人权资料。
4.美国纽约大学法学院图书馆(URL:http://www.law.nyu.edu/library/)的在线资源极为丰富,同样以外国法和国际法律资源数据库(Foreign & Int'l. Databases )著称。在人权网页上(URL:http://www.law.nyu.edu/library/foreign_intl/human.html)包括来源于美国国务院的2001年各国人权报告(country reports on human rights practices)、美国科学促进协会的人权资源目录(AAAS Directory of Human Rights Resources)、亚洲人权委员会(Asian Human Rights Commission)、欧洲人权委员会网址(Council of Europe Human Rights)欧洲人权法院(European Court of Human Rights)、Swedish Data Inspection Board、欧盟人权数据库(The European Union database on Human Rights)、美洲国家间人权委员会(Inter-American Commission on Human Rights-Organization of American States)以及其它相关站点。
5.加拿大多伦多大学的Bora Laskin 图书馆(URL:http://www.law-lib.utoronto.ca/resguide/humrtsgu.htm)提供了关于人权的国际保护方面的研究指南以及相关网站的链接。该图书馆最有特色的是其妇女人权资料数据库,可以搜索有关文章(有的有全文)、专著、文件(国际公约等)和相关网站,也可以按专题进行搜索。
6. 澳大利亚人权中心(URL: http://www.rightsinternational.org/)是澳大利亚新南威尔士大学法学院主办的研究性机构。其中为国际人权律师提供的国际权利研究指南对了解国际人权的理论框架和实务都是大有裨益的。主要包括:澳大利亚人权杂志的部分内容(1994年-1999年全文)、与澳大利亚难民法有关的资料以及关于《公民权利和政治权利国际公约》任意议定书的研究指南等。还链接了关于人权和平等权的判例、澳大利亚条约图书馆、重要的人权条约及其它相关站点等。
7.哥伦比亚大学图书馆有一个关于人权和人道主义事务研究的信息资源指南(URL:http://www.columbia.edu/cu/lweb/indiv/lehman/guides/human.html)。主要内容有:研究指南、索引和摘要、参考书目、背景材料、年度报告、人权组织、原始资源以及人权杂志等。
8. 美国科学促进协会(American Association Advancement of Science)的官方网站(URL:http://www.aaas.org/)是一个比较好的综合性网站。链接了全球上百个人权组织以及因特在线的许多电子出版物。还可以查询在线人权资源目录(URL:http://shr.aaas.org/dhr/search.php )。
9.人权因特网(Human Rights Internet)是全球最大的人权信息交流中心。1976年在美国建立,现总部在加拿大的渥太华,与全球5,000多个人权组织和个人保持联系。在HRI的网站(URL:http://www.hri.ca/welcome.asp)中,非常有学术价值的是Human Rights Databank。其中包含了联合国人权机构、人权论坛、E-Doc Centre中心等内容并可以进行检索。E-Doc Centre是电子文件中心,内容比较全,既可以按公民权利和政治权利、经社文权利国际法和人权保护、联合国及相关机制、人权和技术等专题检索也可以根据国家地区进行查找。
以上都是国外在线人权资源状况,下面简要介绍一下中国这方面的情况[12] 。在中国,要想利用因特网查找人权资料,主要有以下几个途径:
1是从电子法律、法规库中可查到有关人权的国际公约、文件等,如国家法规数据库(URL:http://140.112.200.14:168/)、北大法律信息网(URL:http://chinalawinfo.com/)中的法规中心等收费网站或在中国法律资源网(URL:http://www.lawbase.com.cn/)、国法网(URL:http://www.law.com.cn/pg/index.php)、法律图书馆(URL:http://www.law-lib.com/)之类的专业网站免费获得。有的法律专业网站如北大法律信息网中的法律文献首页(URL: http://article.chinalawinfo.com/article/) 、论文帝国(URL: http://www.papersempire.com/)、法律图书馆(法律论文资料库,URL:http://www.law-lib.com/lw/)等法律专业网站中查找。
2.从政府机构的官方网站可查到有关内容 。如外交部网站中有一个条约法律库(URL:http://www.fmprc.gov.cn/chn/c32.html)有部分相关内容。
3.电子出版物如中国学术期刊网(URL: http://www.cnki.net/) 是获得二次资源的最主要途径。CNKI收集了从1994年到如今的5,300多种中国期刊全文,累积全文600多万篇,题录600多万条,网上数据每天更新。可以通过标题、关键词或任意词检索人权资料,使用非常方便,是研究者必不可少之工具。但是要收费(可在网上免费查询目录)。
4.从有关研究机构、团体举办的网站上获得。目前就笔者所知,国内上网的人权研究机构不多,仅为北大北大法学院人权研究中心(URL:http://www.hrol.org/ )。[13] 包括人权新闻、人权机构、人权文件、人权案例、人权教育等文章,内容不是太多,比较简单。主要是联合国通过的人权公约及其人权保护机制。有价值的是其中连接了一些国内人权组织(主要为妇女人权保护机构)。如全国妇联(http://www.women.org.cn/index.jsp)有一个维权视角,介绍了有关妇女人权新闻、案例等内容。
相较于每天数以亿计的不断更新的在线资源,我这里介绍的网站只不过是沧海一粟,冰山一角。其目的是试图勾勒出国际人权法在线资源的大致轮廓,以为查找和研究提供便利。
(此文已在《黑龙江政法管理干部学院学报》2003年第2期上发表)
注释:
* 蒋隽(1968- ),女,法学学士,中国社会科学院法学所图书馆馆员。
[1] 田士臣:国际人道主义法与国际人权法之比较,西安政治学院学报2002年第2期。
[2] 王铁崖:《国际法》,法律出版社1995年。
[3] Marci Hoffman :ASIL Guide to Electronic Resources in Human Rights,http://www.asil.org/resource/humrts1.htm;Hyla Bondareff :Human Rights Research Guide, http://ls.wustl.edu/Infores/Library/Guides/humanrights.html; The Rights International Research Guide for International Human Rights Lawyers , http://www.rightsinternational.org/other.html ; International Law Guide III : International Protection of Human Rights , http://www.law-lib.utoronto.ca/resguide/humrtsgu.htm ; Elisa Mason :Update to Annex : Human Rights , Country and Legal Information Resources on the Internet , http://www.llrx.com/features/rsd_bib2.htm 。
[4] 其含义与中国的不同。一次文献在中国指直接记录事件经过、研究成果、新知识、新技术的文献,包括专著、调查报告等,也包括国家颁布的政策、决定、法令及指示等;二次文献指对一次文献进行加工整理并按一定方式编排成系统的便于查考的文献,如目录、题录、索引、文摘等。
[5] http://www.unhchr.ch/data.htm , http://www.bayefsky.com/introduction.php。
[6] 国际人权文件与国际人权机构,社会科学出版社1993年2月,第928-931页。
[7] 同上,第937-938页。
[8] 同上,第924-927页
[9] 同上,第921- 923页。
[10] 田士臣:国际人道主义法与国际人权法之比较,西安政治学院学报2002年第2期。
[11] 这些网站一般同时包含大量的一次资源和二次资源,但因其提供的文件不是正式的PDF格式(大多为超文本格式HTML),所以为方便起见,暂将这些网站划分至此。
[12] 中国有关人权法、国际人权法的划分不是那么清晰,再者在线人权资源有限,所以我不再将二者区分,一概以人权资源代之。
[13] 中国社会科学院法学研究所人权研究中心的网站正在建设中,URL:http://www.iolaw.org.cn/2003/cn/org_renquan.asp。
西方国家一般将法律文献资源分为两种:一次文献(或称原始文献)和二次文献[4] 。原始文献通常指由国家强制执行而被记载下来的有关人们行为规范的规则,这里专指人权法庭或各国法院的报告、决定以及政治文件(包括条约、公约、报告、法律等),主要为国际性人权机构和区域性人权机构颁布的人权文件以及国际人道主义法;二次文献通常指对法律原则的讨论和分析,是解释性和分析性法律文献,这里专指专著、专著中的有关论文、法律报刊上的文章、工具书等。本人拟从这两个方面入手进行分析。
一、原始文献(primary sources)
(一)国际性人权机构--联合国(United Nations)
无庸置疑,联合国是国际人权法的主要渊源之一,其包含的全球性国际人权公约是国际人权法的重要组成部分。主要包括以下几个方面:国际人权宪章(《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约任意议定书》),德黑兰宣言(《德黑兰宣言》),自决权利(《给予殖民地国家和人民独立宣言》等),防止歧视(如《消除一切形式种族歧视公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》),战争罪行和危害人类罪行,包括种族灭绝罪行(如《防止及惩治灭绝种族罪公约》等),婚姻、家庭以及儿童与青年(如《儿童权利公约》),国籍、无国籍状态、庇护、难民和非公民(如《关于难民地位的公约》),等等。联合国主要是依靠其设置的一系列人权机构来达到维护人权的目的的。这些机构分为两类:一类是基于联合国宪章成立的人权机构(Charter-based bodies),包括联合国大会、人权委员会、促进和保护人权小组委员会。适用于所有的国家和地区并依据投票多数通过原则采取行动;一类是基于某一具体条约而成立的人权机构(Treaty-based bodies),包括人权事务委员会、禁止酷刑委员会、经社文权利委员会、消除对妇女歧视委员会、消除种族歧视委员会和儿童权利委员会,以监督国际人权条约的实施情况,只适用于签定该条约的国家和地区并根据多数人意见一致原则[5] 。
联合国有关人权方面资料的最重要的来源是联合国人权事务高级专员办事处(OHCHR)网站(URL:http://www.unhchr.ch)。该网站涵盖了联合国有关人权事务的所有信息,有英文、法文和西班牙文三种语言,是研究联合国人权文件和信息的最佳选择。在Charter-based Bodies Database和Treaty Bodies Database 两大数据库中可以查找上述两类联合国人权机构颁布的文件,如工作文件(working documents)、记录摘要(Summary records)、会议报告(The sessional reports)等。还可以从Site Map网页http://www.unhchr.ch/map.htm上,可以检索人权机构(人权委员会、促进和保护人权小组委员会、经社文理事会、联合国大会第三委员会、条约监督机构以及其它相关的联合国机构)、法律文件(联合国宪章、世界人权宣言以及其它关于人权的国际公约)、人权专题(OHCHR颁布的有关人权专题的文件并且按英文字母A-Z顺序排列表)以及出版物、联合国有关会议和活动、国际人权(有关人权的国际合作、区域性战略和各国索引)等。还可查询人权文件全部目录表和新闻。但搜索方式比较简单,缺乏有效的检索指南。该网站也可以从联合国主页中进入。
联合国达格·哈马舍尔德图书馆(URL:http://www.un.org/Depts/dhl/)包含非常有用的资料。有书目检索UNBIS(包括联合国出版物和文件的目录以及纽约总部达格· 哈马舍尔德图书馆所藏的非联合国出版物的目录)、发言索引、表决记录、联合国资料文号数据库(UN-I-QUE)、联合国文献研究指南(包括人权、裁军、和国际法等专题)、参考书目等内容。
联合国文献中心(URL:http://www.un.org/document/)是检索联合国有关人权文献的最主要来源。包括联合国大会、安理会、经社理事会的文件和决议以及秘书处特选文件,介绍联合国会议和活动情况,链接国际法院、托管理事会,还提供UNBIS和UN-I-QUE查询等内容。
另外,在联合国官方网站(URL:http://www.un.org/ )中的Human Rights网页(URL:http://www.un.org/rights/)上,有联合国人权事务高级专员、世界人权宣言、条约、前南斯拉夫问题国际刑事法庭、反对种族主义世界会议、卢旺达问题国际法庭以及文件搜索指南等内容。点击条约进入联合国条约库(UN Treaty Collection)主页http://untreaty.un.org/English/treaty.asp,可以查到联合国条约集中的条约全文、联合国秘书长保存的多边条约以及还未出版的最新通过的多边条约等非常重要的联合国文件,使用起来非常方便(提供多种检索方式),只是要收费。可以通过网上订购(URL:http://untreaty.un.org/English)。在联合国新闻中心(URL:http://www.un.org/News/)的网页上,可找到有关人权的新闻。 联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)于1951年1月1日在日内瓦正式办公,1951年7月通过了《关于难民地位的公约》(1954年4月22日生效)。在其主页(http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/home)上可直接检索新闻、UNHCR过去保护难民活动的有关情况、难民法律的发展变化等有价值的第一手材料。在Research/Evaluation中有Country of Origin 和 Legal information 两个数据库, Country of Origin包括UNHCR文件以及各国政府和非政府组织报告,Legal information包括有关难民政策的文件及各国立法。并提供多种检索方式,十分方便。UNHCR还有一个图书馆(http://www.unhcr.ch/cgi-bin/texis/vtx/biblio), 从中可以查到其收藏的5,000份文件(书籍、文章和报告),涉及UNCHR文件、有关难民的材料、法律文件、相关文件及参考资料等和国际法等全部文献。
联合国法院的官方网站为http://www.icj-cij.org/ (同时提供英文、法文、西班牙等文种)在basic document 中可查到联合国宪章、国际法院规约、法院章程等文件,在Decision中有1946年以来国际法院判决的案件以及提供咨询意见的案件的情况,并可以根据争议案件所在国家的字母顺序进行检索。另外,国际法院所有判例的全文均可从Westlaw公司(URL:http://web2.westlaw.com/signon/default.wl?newdoor=true)中的INT-ICJ数据库或Lexis公司(URL:http://www.lexisnexis.com/lawschool/)中的Legal Resources Index中查到,只是要收费。有关国际法院最新判例的情况还可在康奈尔大学法学院的网站(URL:http://www.lawschool.cornell.edu/lawlibrary/)中找到。
(二)区域性人权机构
1.欧洲理事会(Council of Europe)
欧洲理事会是根据《欧洲理事会章程》于1949年8月成立的,是一个区域性的政府间组织。宗旨是努力促成其成员国之间的一体化,以达到保卫和实现作为它们的共同传统的理想和原则并推进其经济和社会进步的目的。欧洲理事会颁布了两个重要的人权条约,即《欧洲人权公约》(1950年11月签定于罗马)和《欧洲社会宪章》(1961年10月在都灵通过)。为保障人权条款的实施,欧洲理事会根据《欧洲人权公约》第19条、第56条创设了两个人权机构--欧洲人权委员会(1955年)和欧洲人权法院(1958年)。欧洲理事会广泛地参与人权领域内的各项活动以及人权出版活动[6] 。
在欧洲理事会官方网站(URL:http://www.coe.int/portalT.asp)内容极为丰富,有英文、法文和其它文种等多种语言。其文献检索(Documentary Search)栏目中可以查找人权判例法、欧洲条约(URL:http://www.echr.coe.int/Hudoc.htm)。链接了欧洲议会、欧洲人权专员、欧洲人权法院等有关人权问题的网址。在Human Rights网页(URL:http://www.coe.int/T/E/Human_rights/)上可以看到有关人权的最新动向、人权会议、人权活动及其相关专题等内容。在treaty office网页(URL:htp://conventions.coe.int/treaty/EN/cadreprincipal.htm)上有欧洲条约数据库,包括欧洲条约集,欧洲理事会或欧盟的成员国或非成员国参加的欧洲公约以及各参加国的保留或声明等内容。在欧洲人权法院的官方网站(URL:http://www.echr.coe.int/)有所有欧洲法院未决案件、已决案件的判决或裁定以及法院组织法、欧洲人权公约等。
2.美洲国家组织(Organizations of American States)
美洲国家组织(OAS)由北美洲、南美洲和中美洲的32个国家组成,源于1890年4月在美国建立的美洲共和国国际联盟。1948年4月通过了《美洲国家组织宪章》、《美洲人的权利和义务》,并更名为现在的名字。美洲国家组织颁布的人权文件除上面两个以外还有 1969年11月美洲国家间大会通过的《美洲人权公约》(1978年7月正式生效)和1988年11月通过的《美洲人权公约:附加议定书》(增加了经济、社和文化权利)。美洲国家组织中的人权机构主要是其下属的美洲国家间人权委员会和根据《美洲人权公约》设立的美洲国家间人权法院[7] 。
在美洲间国家组织的官方网站(URL:http://www.oas.org/)的主页上Document栏目中的legal service提供了《美洲国家组织宪章》等有关美洲国家组织机构的法律规定、多边公约及其它文件以及条约的查询(1948年以后的条约,多种检索方式)等内容。还有关于美洲国家大会会议主题的索引及所做的决议和宣言以及查询美洲各国的宪法、选举法全文并有各国法院、议会网站的链接。从美洲国家组织机构中可以找到美洲国家间人权委员会的网页(URL:http://www.cidh.oas.org/DefaultE.htm),其内容包括该委员会的情况、新闻(如最新的关于恐怖主义和人权的报告)以及美洲国家人权系统的基本文件、历年的美洲国家间人权委员会的年度报告(1970-2001)、发言,委员会出版的案例等。在美洲国家间人权法院的官方网站http://www.corteidh.or.cr/上有法文、西班牙文、葡萄牙文、英文等文字,主要介绍关于法院的情况、案例、最新的判决以及新闻等内容。
3.非洲统一组织(Organization of African Unity)
非洲统一组织(OAU)是联合国系统内的政府间组织,由五十个非洲国家的政府组成,还包括岛国科摩罗和马达加斯加。其人权文件是1981年通过的《非洲人权和民族权宪章》,"为促进人权和民族权在非洲得到保护"又于1987年11月在非洲统一组织内部设立了非洲人权和民族权委员会[8] 。
在非洲统一组织的官方网站(URL:http://www.africa-union.org)上有英文和法文两种版本。内容不太多,更新也不及时。主要是关于参加国的简介、AU的新闻检索(可检索到有关人权的AU新闻)、相关链接和论坛等。在South African Chairmanship of the African Union官方网站(URL:http://www.au2002.gov.za/)上可以找到有关OAU/AU的主要文件及背景材料、会议发言及有关情况(如德班2002年峰会资料)等并可以进行检索。
4.阿拉伯国家联盟(League of Arab States)
阿拉伯国家联盟是一个由21个阿拉伯国家的政府组成的政府间组织,成立于1945年。该联盟于1968年9月成立了阿拉伯人权委员会,1994年9月通过了《阿拉伯人权宪章》[9] 。
在阿拉伯国家联盟的官方网站(URL:http://www.arableagueonline.org/arableague/index_en.jsp)内容不太多,比较陈旧。文件库中有关于阿盟的文件、条约、联合国中有关阿盟的文件(仅有1989年6月叙利亚作为阿盟驻联合国常任代表向联合国秘书长提交的人权报告)等内容。
(三)人道主义法(Humanitarian Law)
人道主义法是否属于国际人权法,理论界尚有争论。通常又称之为"战争法",包括禁止使用的作战武器和作战方法、对武装冲突受难者的人道主义保护、中立制度以及惩戒战争犯罪等内容。分为两大类:一类是适用于国际性武装冲突,如1949年《日内瓦四公约》、1977年《日内瓦公约第一附加议定书》等所有限制作战方法和武器的使用的条约;一类是适用于非国际性武装冲突,如1977年《日内瓦公约地二附加任意议定书》、1954年保护文化财产的《海牙公约》第4条等。其主要机构有联合国难民事务高级专员、国际迁徙组织、人道主义事务协调办事处、国际红十字、联合国粮食及农业组织、世界卫生组织、联合国儿童基金会等[10] 。
从联合国的主页(URL:http://www.un.org/)上的Humanitarian affairs栏目进入ReliefWeb网页(URL:http://www.reliefweb.int/w/rwb.nsf)后,在resources中可查到这些人道主义机构的具体名单、国际人道主义法的研究中心以及非政府组织(NGO)情况等信息(URL:http://www.reliefweb.int/w/contactDir.nsf/contactDirHome?OpenForm)。这些机构发布的报告、文件等内容可在人道主义图书馆(URL:http://www.reliefweb.int/w/lib.nsf/LibHome?OpenForm&Count=25 )中找到并可进行搜索(要注册)。国际迁徙组织和国际红十字是最重要的人道主义救援组织。国际红十字(ICRC)的官方网站(URL:http://www.cicr.org/)内容非常丰富,其IHC数据库(URL:http://www.cicr.org/web/eng/siteeng0.nsf/iwpList2/Humanitarian_law:IHL_in_brief)简要介绍了人道主义法的历史发展、与人权法的关系、主要的人道主义文件(公约及议定书全文)、ICRC出版物、国际惯例法以及ICRC的主要活动、热点问题、新闻等。
二、二次文献
要想获得有关人权资源的二次资源最有效也是最直接的方式是从Westlaw(URL:http://web2.westlaw.com/signon/default.wl?newdoor=true) 、NexisLexis(URL:http://www.lexis.com)这两大商业网站获取,因为其包含了大量的专业期刊文章。当然,某些人权组织(或中心)的网站,特别是某些大学图书馆网站也包含了许多有关人权的二次资源[11] 。其信息量非常大,更新及时,有大量有效的链接,一般是免费的,使用起来非常方便。
1明尼苏达大学人权图书馆(URL:http://www1.umn.edu/humanrts/)是一个非常有名的关于人权问题的专业图书馆。其包含的信息量非常大,分类细致,检索非常方便、迅速、准确(有非常强大的搜索引擎和布尔检索方式),并同时提供法文、俄文、日语、西班牙语和伊斯兰语等多种语言的版本,是研究国际人权法必不可少之得力工具。网站主要内容有:各种人权文件和材料(Human Rights Documents and Materials),其中包含联合国通过的文件、全球各个国家、地区有关人权的条约、机构等材料,人权教育、人权研究指南及参考书目(Bibliographies and Research Guide),美国有关人权的文件、难民和庇护的资料以及超过3,600个人权网站链接(分文件、组织、地区和专题四大部分)。第二,人权搜索引擎(Human Rights Engines)可搜索该网站以及多个人权网站上的文件。第三,各种有关非洲、北美洲、西太平洋/亚洲人权的镜像站点(Mirror Sites)。第四,其它人权信息,如有关在线人权教育和培训资源目录(Online Catalog of Human Rights Education Resources),培训和工作机会以及人权监督培训手册等。
2. 澳大利亚法律信息学会的网站(URL:http://www.austlii.edu.au)上不仅有本国的法律,还包含英联邦其它国家的法律、判例等法律资源。最有特色的就是其WorldLII DataBases数据库, 资料非常丰富 。按分类可检索到人权资料(URL:http://www.worldlii.org/catalog/303.html),其中包括全球30多个国家的人权资料、各国际或洲际人权法院和判例、政府间组织、非政府组织、法律期刊、人权报告、人权研究中心以及联合国有关活动等内容。还可以分成若干专题如儿童权利、难民问题、土著人权利、妇女权利等进行检索。对于初学者来说,最有价值的是人权研究指南和参考书目(URL:http://www.worldlii.org/catalog/304.html)。
3.美国康奈尔大学法学院图书馆(URL: http://www.lawschool.cornell.edu/lawlibrary/)的在线资源非常丰富。其法律资源百科全书(URL:http://www.lawschool.cornell.edu/lawlibrary/Finding_the_Law/default.htm)包罗万象,尤以外国和国际法资源著称。既可以检索美国法律(联邦法和各州法律),也可以按专题和国别来检索有关人权资料。
4.美国纽约大学法学院图书馆(URL:http://www.law.nyu.edu/library/)的在线资源极为丰富,同样以外国法和国际法律资源数据库(Foreign & Int'l. Databases )著称。在人权网页上(URL:http://www.law.nyu.edu/library/foreign_intl/human.html)包括来源于美国国务院的2001年各国人权报告(country reports on human rights practices)、美国科学促进协会的人权资源目录(AAAS Directory of Human Rights Resources)、亚洲人权委员会(Asian Human Rights Commission)、欧洲人权委员会网址(Council of Europe Human Rights)欧洲人权法院(European Court of Human Rights)、Swedish Data Inspection Board、欧盟人权数据库(The European Union database on Human Rights)、美洲国家间人权委员会(Inter-American Commission on Human Rights-Organization of American States)以及其它相关站点。
5.加拿大多伦多大学的Bora Laskin 图书馆(URL:http://www.law-lib.utoronto.ca/resguide/humrtsgu.htm)提供了关于人权的国际保护方面的研究指南以及相关网站的链接。该图书馆最有特色的是其妇女人权资料数据库,可以搜索有关文章(有的有全文)、专著、文件(国际公约等)和相关网站,也可以按专题进行搜索。
6. 澳大利亚人权中心(URL: http://www.rightsinternational.org/)是澳大利亚新南威尔士大学法学院主办的研究性机构。其中为国际人权律师提供的国际权利研究指南对了解国际人权的理论框架和实务都是大有裨益的。主要包括:澳大利亚人权杂志的部分内容(1994年-1999年全文)、与澳大利亚难民法有关的资料以及关于《公民权利和政治权利国际公约》任意议定书的研究指南等。还链接了关于人权和平等权的判例、澳大利亚条约图书馆、重要的人权条约及其它相关站点等。
7.哥伦比亚大学图书馆有一个关于人权和人道主义事务研究的信息资源指南(URL:http://www.columbia.edu/cu/lweb/indiv/lehman/guides/human.html)。主要内容有:研究指南、索引和摘要、参考书目、背景材料、年度报告、人权组织、原始资源以及人权杂志等。
8. 美国科学促进协会(American Association Advancement of Science)的官方网站(URL:http://www.aaas.org/)是一个比较好的综合性网站。链接了全球上百个人权组织以及因特在线的许多电子出版物。还可以查询在线人权资源目录(URL:http://shr.aaas.org/dhr/search.php )。
9.人权因特网(Human Rights Internet)是全球最大的人权信息交流中心。1976年在美国建立,现总部在加拿大的渥太华,与全球5,000多个人权组织和个人保持联系。在HRI的网站(URL:http://www.hri.ca/welcome.asp)中,非常有学术价值的是Human Rights Databank。其中包含了联合国人权机构、人权论坛、E-Doc Centre中心等内容并可以进行检索。E-Doc Centre是电子文件中心,内容比较全,既可以按公民权利和政治权利、经社文权利国际法和人权保护、联合国及相关机制、人权和技术等专题检索也可以根据国家地区进行查找。
以上都是国外在线人权资源状况,下面简要介绍一下中国这方面的情况[12] 。在中国,要想利用因特网查找人权资料,主要有以下几个途径:
1是从电子法律、法规库中可查到有关人权的国际公约、文件等,如国家法规数据库(URL:http://140.112.200.14:168/)、北大法律信息网(URL:http://chinalawinfo.com/)中的法规中心等收费网站或在中国法律资源网(URL:http://www.lawbase.com.cn/)、国法网(URL:http://www.law.com.cn/pg/index.php)、法律图书馆(URL:http://www.law-lib.com/)之类的专业网站免费获得。有的法律专业网站如北大法律信息网中的法律文献首页(URL: http://article.chinalawinfo.com/article/) 、论文帝国(URL: http://www.papersempire.com/)、法律图书馆(法律论文资料库,URL:http://www.law-lib.com/lw/)等法律专业网站中查找。
2.从政府机构的官方网站可查到有关内容 。如外交部网站中有一个条约法律库(URL:http://www.fmprc.gov.cn/chn/c32.html)有部分相关内容。
3.电子出版物如中国学术期刊网(URL: http://www.cnki.net/) 是获得二次资源的最主要途径。CNKI收集了从1994年到如今的5,300多种中国期刊全文,累积全文600多万篇,题录600多万条,网上数据每天更新。可以通过标题、关键词或任意词检索人权资料,使用非常方便,是研究者必不可少之工具。但是要收费(可在网上免费查询目录)。
4.从有关研究机构、团体举办的网站上获得。目前就笔者所知,国内上网的人权研究机构不多,仅为北大北大法学院人权研究中心(URL:http://www.hrol.org/ )。[13] 包括人权新闻、人权机构、人权文件、人权案例、人权教育等文章,内容不是太多,比较简单。主要是联合国通过的人权公约及其人权保护机制。有价值的是其中连接了一些国内人权组织(主要为妇女人权保护机构)。如全国妇联(http://www.women.org.cn/index.jsp)有一个维权视角,介绍了有关妇女人权新闻、案例等内容。
相较于每天数以亿计的不断更新的在线资源,我这里介绍的网站只不过是沧海一粟,冰山一角。其目的是试图勾勒出国际人权法在线资源的大致轮廓,以为查找和研究提供便利。
(此文已在《黑龙江政法管理干部学院学报》2003年第2期上发表)
注释:
* 蒋隽(1968- ),女,法学学士,中国社会科学院法学所图书馆馆员。
[1] 田士臣:国际人道主义法与国际人权法之比较,西安政治学院学报2002年第2期。
[2] 王铁崖:《国际法》,法律出版社1995年。
[3] Marci Hoffman :ASIL Guide to Electronic Resources in Human Rights,http://www.asil.org/resource/humrts1.htm;Hyla Bondareff :Human Rights Research Guide, http://ls.wustl.edu/Infores/Library/Guides/humanrights.html; The Rights International Research Guide for International Human Rights Lawyers , http://www.rightsinternational.org/other.html ; International Law Guide III : International Protection of Human Rights , http://www.law-lib.utoronto.ca/resguide/humrtsgu.htm ; Elisa Mason :Update to Annex : Human Rights , Country and Legal Information Resources on the Internet , http://www.llrx.com/features/rsd_bib2.htm 。
[4] 其含义与中国的不同。一次文献在中国指直接记录事件经过、研究成果、新知识、新技术的文献,包括专著、调查报告等,也包括国家颁布的政策、决定、法令及指示等;二次文献指对一次文献进行加工整理并按一定方式编排成系统的便于查考的文献,如目录、题录、索引、文摘等。
[5] http://www.unhchr.ch/data.htm , http://www.bayefsky.com/introduction.php。
[6] 国际人权文件与国际人权机构,社会科学出版社1993年2月,第928-931页。
[7] 同上,第937-938页。
[8] 同上,第924-927页
[9] 同上,第921- 923页。
[10] 田士臣:国际人道主义法与国际人权法之比较,西安政治学院学报2002年第2期。
[11] 这些网站一般同时包含大量的一次资源和二次资源,但因其提供的文件不是正式的PDF格式(大多为超文本格式HTML),所以为方便起见,暂将这些网站划分至此。
[12] 中国有关人权法、国际人权法的划分不是那么清晰,再者在线人权资源有限,所以我不再将二者区分,一概以人权资源代之。
[13] 中国社会科学院法学研究所人权研究中心的网站正在建设中,URL:http://www.iolaw.org.cn/2003/cn/org_renquan.asp。