2009年9月22日上午，德国马普（汉堡）研究所研究员库尔姆斯（Rainer Kulms）博士顺访法学所，并以"金融危机中的政府监管--以德国为视角"为题发表了演讲。

库尔姆斯博士的演讲主要分为五个部分，即德国背景下的金融危机、危机前的监管制度、危机后的应对措施、有关国家救助的欧共体法以及银行坏账和监管遗留问题。在演讲中，库尔姆斯博士主要通过对德国与美国、英国相关制度的介绍和比较，分析了德国的银行制度及其存在的问题，并重点分析了德国国有银行的特征及运作方式。库尔姆斯博士认为，此次金融危机暴露了德国银行业内部在公司治理和风险控制方面的缺陷，以及监管机构对银行业整体的系统性风险监控不足的问题。他特别指出，由于地方国有银行的利润与地方政府预算直接挂钩，这些银行的负责人迫于地方利益的压力，会倾向于进行那些高收益同时也高风险的投资，因此相对于规模较小的私有银行，其投资策略往往更加冒险。实际上，在此次金融危机中，德国国有银行受到的冲击最大，也对危机的产生负有主要责任。德国在金融危机产生之后，也认识到了银行业监管存在的上述问题，并通过对银行债务提供担保、建立金融市场稳定基金、向国有银行直接注资或购买股权等措施确保银行的偿债能力，重塑市场信心。德国政府在采取这些救助措施时，受到欧共体法的限制和制约，基本要求是不得扭曲共同体市场内的竞争。关于欧盟规则在这方面的最新进展，库尔穆斯博士也做了介绍。

孙宪忠研究员主持演讲，廖凡副研究员对演讲进行了点评。来自法学所、国际法中心的三十余名师生参加了此次活动。

（聂秀时撰稿，郑瑾摄影）