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2021年5月20日,“第十届社科仲裁圆桌会议——发展国际仲裁中心,助力北京‘两区’建设”在中国社会科学院国际法研究所召开。会议由中国社会科学院国际法研究所和北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心主办,来自 北京市“两区办”、 北京市高级人民法院、北京市司法局、法制网、对外经贸大学、外交学院、国际商会、新加坡国际仲裁中心、澳门世界贸易中心仲裁中心、中粮包装投资有限公司、中国海洋石油集团有限公司、德恒律师事务所、北京炜衡律师事务所等理论与实务部门的专家参加了此次研讨。
开幕式
中国社会科学院国际法研究所涉外法治研究中心副主任、副研究员毛晓飞主持开幕式。她表示,国际仲裁中心建设和北京的“两区”发展受到国家高度关注,本次圆桌会议旨在探讨具体政策落地与实施过程中可能出现的难点与障碍,尤其是需要找到国家配套政策与仲裁机构市场需求之间的契合点,为北京开放仲裁法律服务、打造国际仲裁中心凝聚专家共识。
中国社会科学院国际法研究所国际经济法室主任、最高人民法院国际商事专家委员会委员刘敬东致开幕词并感谢各位与会嘉宾。他表示,服务北京“两区”建设,特别是发挥仲裁作为争端解决机制的作用,是当下面临的重大的课题。如何为推动境外仲裁机构在华开展业务建立配套服务、如何看待中国仲裁机构与境外仲裁机构之间的关系及市场定位等问题需要认真研究。
议题一:“发展国际仲裁中心与仲裁法律服务的开放改革”
对外经贸大学国际商法研究所所长沈四宝教授主持议题一的研讨。他表示,发展国际仲裁要立足中国,要为发展中国的国际仲裁努力,同时也要面向全球,努力为外国仲裁和国际仲裁贡献中国元素。
北京市高级人民法院民事审判第二庭副庭长刘春梅表示,最高人民法院已为支持北京“两区”建设专门出台了服务保障意见。法院充分认识到服务和保障北京“两区”建设的重大意义,要精准把握“两区”建设的司法需求,为打造符合首都北京定位,具有全球影响力国际仲裁中心做出贡献。
北京市“两区办”制度创新处处长、一级调研员蔡小军表示,建设国家服务业扩大开放综合示范区、建立中国(北京)自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的重要战略举措。“两区”文件中都分别提及开放仲裁市场,引入境外知名仲裁机构有助于推进专业领域开放改革。只有秉持开放态度,欢迎竞争,才能让竞争产生活力,才会有竞争力。
国际商会北亚主任范铭超针对国际仲裁机构的市场定位问题发表了见解。他表示,开放服务市场、引进国际仲裁机构进会影响中国国内市场,但同时也会为中国司法提供连接点,为司法审理国际案件提供机遇,促进中国法治的国际化。发展中国的国际仲裁中心应从提高仲裁服务便利度、回应本土需求以及参与国际竞争等方面着手,全方位提高竞争力。
中粮包装投资有限公司法律部负责人姚芳对打造北京国际仲裁中心充满信心,并从企业角度谈及如何选择仲裁机构。她认为,选择仲裁机构的因素是多方面的,比如机构声誉、机构规则、仲裁程序、费用、服务质量等。除此以外,仲裁地能否提供有效的司法支持,包括临时措施和仲裁裁决执行等,也是企业非常关注的内容。
德恒律师事务所合伙人、德恒迪拜办公室主任贾怀远介绍了迪拜打造国际仲裁中心的经验,包括学习和接受先进高效的仲裁程序,改变机构自身规则,引进国际优秀仲裁员,提高仲裁员报酬以及便利裁决执行等诸多方面。
外交学院教授卢松认为,建设和发展国际仲裁中心,不是一厢情愿的事情,取决于在一些实际问题上能否为中国和外国仲裁机构的管理人员和工作人员,以及境外的当事人、律师、仲裁员、证人等提供适当的便利,如机构的登记和管理、外汇管制、外籍人员的聘用、签证、网络管理、税收等,有些需要顶层设计。此外,从仲裁立法(修改仲裁法)上要尽量靠近联合国贸法会的仲裁示范法,完善司法对仲裁的协助与监督,提高效率。另外,允许国家作为仲裁当事人和发展投资仲裁对于打造有竞争力的国际仲裁中心也十分重要。
议题二:境外仲裁及争端解决机构在京开展业务的机遇与障碍
法制网总裁、高级记者万学忠主持议题二的研讨。他表示境外仲裁机构进入北京,对国内仲裁机构来说意味着挑战,对境外仲裁机构而言是机遇,但可能也面临一些障碍。
北京市司法局公共法律服务管理处副处长贾秋美介绍了《境外仲裁在中国(北京)自由贸易试验区设立业务机构登记管理办法》出台的背景与意义,表示北京市政府致力于构建良好的城市营商环境,推进仲裁法律服务领域的改革开放,努力让北京成为仲裁友好型城市。
新加坡国际仲裁中心中国区首席代表张寸渊分享了新加坡发展国际仲裁中心的方法与经验,尤其在仲裁立法、仲裁的司法保障以及外国仲裁员的税收减免和国际仲裁员出入境方面都有不少优惠政策,是一个系统性的工作。
中国海洋石油集团有限公司负责纠纷管理的参会人士表示,北京打造国际仲裁中心需要发掘北京的差异化优势,在此基础上进一步优化仲裁法律服务生态环境,本地行政和司法机关给予充分的制度保障,吸引先进的国际仲裁机构落地,培养具有国际视野的优秀仲裁员与仲裁律师队伍,结合互联网时代的数字化趋势,努力促进北京商事仲裁行业的高质量发展。
澳门世界贸易中心仲裁中心理事会理事、执行委员会委员及秘书长黄淑禧介绍了澳门新《仲裁法》的出台以及澳门世贸仲裁中心的发展情况,并谈及澳珠跨境仲裁合作,认为澳门在拓展与葡语国家相关的国际仲裁方面应发挥潜力。
北京炜衡律师事务所合伙人孙佳佳介绍了与主题相关的最新司法案件,包括布兰特伍德案、安富尔案和奥克塔福案,以鲜活的案例探讨了境外仲裁机关裁决在中国境内执行的细节问题,引发与会专家热烈讨论。
闭幕致辞
中国社科院国际法所涉外法治研究中心秘书长、助理研究员任宏达主持闭幕式,他感谢今天所有到场专家领导的热情参与,共同为北京“两区”建设出谋划策深入讨论,会议充满了对仲裁事业的热爱与浓厚的家国情怀。
北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心副秘书长陈福勇发表闭幕致辞。他表示,建设国际仲裁中心已经进入中央新时期加强涉外法治工作战略布局的视野,北京仲裁委员会将以更加开放的姿态、不断提升学习能力、积极进行实践探索,努力应对国际仲裁中心建设所带来的挑战。放在全球背景下考察,仲裁行业风雨几百年,仲裁规则也在不断地演进和发展,挑战是推动仲裁机构与机制向前发展的机遇,未来犹为可期。
中国社科院国际法所所长、研究员莫纪宏做了总结发言。他表示,习近平总书记在全面依法治国会议上强调坚持统筹推进国内法治和涉外法治。仲裁是重要的抓手,我们应当对外国仲裁机构的进入保持开放的心态,同时积极推动中国仲裁机构走向国外,与全世界的仲裁机构平等竞争,才能迎来真正国际化的中国仲裁。
会议在与会嘉宾的鼓掌中落下帷幕,会议取得圆满成功。