《中国人大》就公安执法规范化改革采访冀祥德研究员
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最近刚刚召开的十二届全国人大常委会第三次会议听取和审议了国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告。此前,全国人大常委会机关刊物《中国人大》记者一行三人专程到中国社会科学院法学研究所就公安执法规范化改革情况采访了冀祥德研究员。
冀祥德研究员毕业于警察院校,曾有过十多年的警察经历,后做过律师事务所主任,挂职过检察院副检察长,现在是中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员、博士生导师。谈起公安机关执法规范化建设,他说的第一句话就是,“现在的公安执法工作真是日新月异。2008年公安部启动的执法规范化建设,不仅是工作机制的改革,应当从更高和更深的层面上,看到她体现了依法治国、依法行政的理念,标志着中国工作模式的现代转型”。
冀祥德认为,公安机关执法规范化建设是构建和谐社会、建设法治中国的应有之义,契合建设法治国家、法治政府、法治社会的目标,体现以人为本的人性化执法理念,是一项只有起点没有终点的工程。他建议,“公安机关的执法规范化建设应常抓不懈,避免一阵风。未来这项建设还要坚持顶层设计,关键是从公安部到省市公安厅,乃至基层派出所的‘一把手’都能带头坚持下去,严格落实领导负责制和分工负责制,同时还要呼吁加强各部门的协同支持和配合”。
冀祥德特别强调,对于这样一个浩大而系统的工程建设,已经出现了有的地方公安局领导怕麻烦的现象,认为“多一事不如少一事”,对此,顶层领导要高度重视,防微杜渐,决不能让“千里之堤,溃于蚁穴”。
(详见《公安执法规范化改革的“破冰之路”》,载于《中国人大》2013年第12期)