中国社会科学院法学研究所柳华文副研究员作为专家起草组成员参加了该计划的起草工作。他介绍说，自第一个人权白皮书发表以来，国务院新闻办相继发表了约30个与人权有关的白皮书，其中有的白皮书一般性的介绍中国人权状况和中国人权事业新发展，有的专门介绍西藏、新疆等具体地区的人权状况，还有针对知识产权、计划生育等问题的专题性白皮书和针对妇女、儿童、老年人等特殊群体权益保障的白皮书。它们具体、动态地记录和展现了中国人权事业的发展进程。柳华文认为，从发表第一份人权白皮书到制定《国家人权行动计划》，是人权进入主流话语的一个过程。