如何保护举报人
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对于官方举报网,中国法学会宪法学研究会副会长、中国社科院法学研究所研究员莫纪宏表示,这对检察机关纪检机关来说,方便获得举报信息,处理起来也更加容易。网络举报与传统的举报方式相比,提高了效率,也加强了举报人和国家机关的互动,是值得提倡的。
“但作为一个新生事物,它也有缺陷。在网上举报,举报人更容易捏造事实,侮辱陷害其他人,增加了检察机关、司法机关辨别信息的难度。”
“对举报人来说,网络举报主要承载的是信息传递的功能,方便简明,它能够有效防范举报人受到打击报复,但并不能完全制止这种情况发生。”莫纪宏认为,只要被举报人想找到举报人,尤其是拥有较大权力的人,他就能动用他的力量找到举报人。“要保护举报人,还需要在法律上和制度上强化举报人的权利。”
目前我国还没有《举报人保护法》,莫纪宏认为,若将来出台《举报人保护法》,应该有详细的制度。“首先要强化举报权利,举报权利是宪法权利,是任何人不能和它对抗的。”
“同时,在举报信息的处理上,应采取有效措施。目前举报信息在处理上存在的问题是,举报信息容易反馈到被举报人手里,另一个是匿名举报不易被采纳。而实名举报很容易危及到人身安全,现在我国实名举报的环境很差,这与我国的文化背景有关。”
国外有些国家不走举报这个过程就能解决问题。莫纪宏告诉记者,在国外,居民可以进行居民诉讼,直接把对方告上法庭。比如,居民发现市政府花钱盖大楼,存在账目不明确等问题,他可以直接起诉市政府,而不会受到打击报复,他会受到制度化的保护。“这是值得借鉴的,我国的举报制度也可以朝居民诉讼的方向发展。”
而对于目前民间举办的各种形式的举报网站,莫纪宏认为,这是公民行使监督权的形式,是公民行使个人举报权,它更有利于政府依法行政。但是它也容易产生不实信息,给当事人造成不良影响。“法律赋予个人举报权,但法律没有赋予个人办举报网的权利,如果网站上出现举报不实、名誉侵权等问题,网站负责人要承担相应责任。”
资料来源:民主与法制时报