政策各异,变动性大
三大党派对“移民”的态度虽有相近之处,但表现出来的异质性却更胜一筹。工党政府是一个对移民极其开放的政党,自1997年执政以来,到2008年,英国移民净增人口为110多万,而保守党18年的执政期间的移民净增人口仅为14万多。工党的思路在于流动的人口有利于在劳力供求与需求关系中自动达成平衡,从而促进经济的发展。经济的净增长自然会解决人口增加所带来的公共服务资源紧张问题。保守党却在移民政策上批判工党的鲁莽和“无知”。保守党更强调积极地控制进入英国的非欧盟移民。2005年大选前保守党在“移民”问题上的政策纲领概括起来为三点:设定年度移民指标,控制难民人数和规范申请程序。保守党虽然认可移民可以给英国的经济作出一定的贡献,但是要充分考虑移民给予英国公共服务提供,环境以及社会安全所造成的负面影响。
两大政党逻辑上的根本性不同,造成了移民与医疗卫生这一公共服务关系的变动性。2010年工党执政,将极有可能不会出台专门法案控制移民对医疗公共卫生资源的享用;而如果保守党上台,无疑会下大力气控制进入英国移民的数量,从而减轻医疗公共卫生服务的压力。
移民问题上,数据站不住脚
英国工党政府执政期间,一直强调移民对于英国经济的贡献。主要的论据有以下几点:移民构成了英国所有劳动力的12%,促进了英国社会的文化多样性,移民在工作中更加勤奋和具有多样性的技能,移民承担了许多英国人不愿意做工作,最重要的一点是,移民增加了英国的财政收入。但是,2007-2008,由上议院关于移民问题的“选择委员会”的一份报告中显示,除了在文化多样性这一点上,移民的确增加了英国文化的丰富性,但在其涉及到就业和经济的问题上,报告从数据上站不住脚的角度质疑了移民改善经济状况的宣称。报告中,还特别提到了,目前内政部所有的关于移民的数据和信息,不足以充分证明移民对于关键公共服务的影响,其中就包括卫生医疗服务。
”>中国选举与治理网