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孙宪忠:民法是权利立法,应该更加强调权利的重要性
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原标题:五大关键词 全国人大首场发布会精准点击民之所想

3月4日上午11时,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。中国青年网记者 刘洪侠 摄

中国青年网北京3月5日电(记者 岳巍 郭蕾 刘洪侠 李正穹 开可)“媒体是年年关注,我们是年年回应,大家也是年年努力。”在3月4日十二届全国人大五次会议举行的首场新闻发布会上,连续五年作为大会发言人的傅莹就“治理雾霾”话题答中外记者问时,用三个“年年”坦白着自己的感受。

“代表着中国最高权力机关形象的傅莹所展现的气度,不禁让人想起‘大家风范’一词,五年来傅莹式的‘中国叙事风’仍在继续”,中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晨晨在接受中国青年网采访时也如此点赞发言人。诚然,面对社会关切,发言人的表达方式亲切而没有距离感。 

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年讲话中曾指出,“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。” 

同样,作为全国两会的首场新闻发布会,之所以越来越受到媒体的青睐,就在于其可以精准点击民所想和明晰回应民所盼。通过梳理中外记者现场提问的关键词,中国青年网为您找到这场新闻发布会的正确打开方式。 

关键词一:民法总则

正如普遍预期,审议民法总则草案是今年两会的最大看点之一。大会发言人傅莹表示,“我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门法律,但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。” 

十二届全国人大代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠长期以来关注民法总则的编撰工作。在接受记者采访时他表示,“民法是权利立法,应该更加强调权利的重要性。民法总则不应仅仅是裁判性的法律,也应是行为规范和指引,应当在现有市场经济体系中发挥核心、统帅和基础的作用。” 

对于未来民法典的编纂工作,孙宪忠满怀期待。他认为,尊重市场经济、保护民事主体基本权利、更加强调法律的体系性和科学性……这些高屋建瓴、与时俱进的思想导向,将在民法典的制定中得到延续。 

关键词二:治理雾霾

在发言人傅莹看来,国内媒体关心治理雾霾如同国际媒体关注中国军费问题一般,都是她每年的必答题。在昨天的发布会上,她又一次回应了这个问题。 

根据傅莹介绍,在对新修订的环境保护法进行执法检查中,发现了责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善的问题,人大常委会对此提出了整改要求,并在今年4月份要听取反馈报告。 

中国人民大学生态金融研究中心副主任、环境学院环境经济与管理系教授蓝虹表示,治理效果是与环境管理体制有密切关系的。要解决中国的环境问题,最重要的是推动大环保的环境管理体制和理念。 

“只有建立大环保的管理体制和治理机制,才可能真正解决中国的环境问题,因为污染问题的治理,从根本来说,是个经济增长方式转变的问题,是个生活模式转换的问题。”蓝虹如是说。 

关键词三:妇女权益

“道理可以讲得很丰满,但现实可能就会很骨感。”在昨天的新闻发布会上,傅莹就女性职场权益在二孩政策下难以受到保障的问题发表看法时这样讲道。 

提及职场女性的不易,全国人大代表桂千金深有同感。她告诉记者,“职场女性要想兼顾事业和家庭,是件很不容易的事情。” 

在她看来,一方面社会的氛围要营造好。对待妇女的职场权益,企业要有社会责任感,对于女性正常的生育权利要保护,否则就会对女性员工的工作积极性产生影响,得不偿失。另一方面,政府在加大引导力度的同时,福利政策的跟进和教育设施的完善也不容忽视。 

同样作为女性,傅莹也表达了相似观点。她认为,要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。另外,在全面推进二孩政策实施中,无论从公共资源的角度还是从社会资源的角度,相关的配套政策和服务都应该尽快调整,能够跟上需要。 

关键词四:减税降费

两会召开前夕,一场有关中国企业税费的讨论一度成为国内舆论的焦点。一方面是国务院积极推进的减税降费,另一方面是企业的政策获得感不强。真相究竟如何?这个话题放在了傅莹面前。“到底是税的问题还是费的问题,很多人认为还是费的问题多一些。”傅莹讲道。 

而针对这一问题,全国政协委员丁时勇也有自己的看法。在他看来,2013年以来,国家持续清理和规范涉企收费,但目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出。这不仅稀释了政策和改革的“红利”,降低了企业和百姓的“获得感”,也在一定程度上恶化了市场发展环境,甚至严重影响和损害政府的公信力。 

因此他建议,必须做到“收费法定”,坚持法无授权不可为。应尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措,实现“清费”与“减税”共同发力,从源头上降低企业的制度性交易成本。 

关键词五:安全权益

在2月17日召开的国家安全工作座谈会上,习近平总书记在阐述大安全观时,将网络安全视为国家安全的重要组成部分。在昨天的新闻发布会现场,以个人信息安全为例的网络安全问题再度受到关注。 

傅莹在回应这个问题时指出,随着互联网的发展,大数据时代的到来,确实大大地方便了人们的生活,但同时也对保护个人信息提出了严峻的挑战,这恐怕也是一个全球性的问题。中国是互联网大国,我们可能面对的情况、形势甚至是挑战更加严峻也更加复杂。 

当前,未成年人健康上网的问题表现得尤为突出。对此,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾建议,重拳打击网络诈骗、网络传销、网络违禁品交易、盗取和贩卖未成年人个人信息等各种形式的网络犯罪,斩断网络黑色产业链条,为未成年人成长营造安全可靠的上网环境。 

来源:中国青年网2017-03-05