原标题：专家：“体验式执法”必须“于法有据”

闯红灯、逆行、抢道、超载，如今穿梭在大街小巷中的电动车这些花样“任性”的行为有没有让你恨得“牙根痒痒”？你又是否有过与“神出鬼没”的电动车“擦肩而过”又“劫后余生”的庆幸？

具体措施是这样的：当电动车交通违法被执勤民警查堵后，不对违法行为进行处罚，先讲解观看专题警示片的意图，由当事人主动自愿现场观看20分钟警示教育片。观看结束后，领取《致电动车驾驶人的一封公开信》。

这部警示教育片是昆明交警从全国交通事故视频中节选了20多起电动车典型常见违法案例剪辑成的。

交警蜀黍是这么说的：“你违法，我就把你请进专门设置的警示教育棚里，让你好好看看警示片，深深触及你的灵魂，以提高骑车人的交通安全意识。”

对于这种执法方式，有违规骑行人表示：“这个比直接罚款好多了，也让我们更直观地认识到不遵守交通规则的危险性。”

还有人看完专题教育片后在留言本上写下了观后感：“以往骑电动车违法后，交警要罚款时，自己容易情绪激动，总误认为罚款会进民警腰包，所以不配合执法。现在以交通安全教育为主，自己更容易接受。而且经过交通安全知识教育后，可以学习更多的电动车交通知识，自己的守法意识也有所提高，下次再也不违反交通法规了。”

其实，小编搜集发现，要求违规者观看警示教育片只是众多“体验式执法”中的一种，近年来许多地方都推出了“体验式执法”：

2016年11月，深圳交警采取“体验式执法”——让违规司机自愿选择看自己的远光灯一分钟

2015年8月，深圳交警“体验式执法”——罚闯红灯者戴绿帽穿绿马甲执勤

2014年10月，芦淞城管尝试“体验式罚单”——罚占道车主蒙眼走盲道

2014年8月，长沙交警启动“体验式教育”——行人闯红灯“罚站”20分钟

2012年3月，长沙城管推出“体验式罚单”——违章罚当一天“城管”

这些花样繁多的“体验式执法”方式都曾在网上引起激烈讨论，有网友支持点赞，认为可促进换位思考，具有教育意义，应当推广；也有网友对这种执法方式效果的持续性表示怀疑。而对于“体验式执法”方式究竟应该如何看待？小编对专家进行了采访，他的观点或许能为我们回归法治，理性思考提供依据。

对此，中国社会科学院法学研究所研究员翟国强表示，所谓“体验式执法”，可能有很多表现形式，无论采取什么形式，公权力机关的执法活动必须有明确的法律依据，应在这个权限范围内，进行执法创新。行政处罚法确立了处罚法定原则，任何没有法律依据的所谓体验式执法，都缺乏法律上的正当性。他认为，若体验式执法以“体验式”处罚代替法定行政处罚，这就是违法的。而且，这种创新也不能加重对当事人的处罚。因为违法者也有其合法权利，这种处罚方式不能侵犯当事人的基本权利。

来源：法制网2016-11-24