“中国对互联网自由的保障机制致力于实现网络空间的权利与义务、自由与秩序、开放与安全的平衡，中国公民也深受其益。”中国社会科学院国际法研究所孙南翔博士23日在“人权领域的国际合作与中国视角”国际研讨会上做如上表述，从全新的视角探讨我国互联网自由与人权的关系。

孙南翔认为互联网自由与人权具有密切关系。作为人类生活和生产的第五空间，网络空间成为人类生活和生产的重要场所。本质上，互联网解决的是人与人的关系，而非物与物的关系。与实体空间相似，网络空间中个人也享有全面的权利并承担相应的义务。其中，作为基本性权利，人的权利贯穿于网络空间的始终。

互联网自由目前应被纳入人的发展权的一部分。在2014年解决互联网安全论坛上，联合国秘书长就明确指出确保互联网是可负担的、安全的和可信的全球公共资源能够帮助我们创造出更好的世界。互联网自由可分为互联网表达自由、互联网接入自由，以及互联网通讯自由。在互联网时代，若是个人无法获得信息，那么其就可能成为所谓的电子文盲，无法享受社会发展的福利，更无法实现个人的发展。

孙南翔认为中国长期致力于实现本国公民的互联网自由。例如，我国《电信条例》明确规定电信业务经营者不得无正当理由拒绝、拖延或中止对电信用户的电信服务。近十年来，中国的网民规模迅速攀升，网民数量从1.11亿人提高到2015年的6.88亿人。当前，我国大力推进“互联网+”战略，使得经济社会发展成果惠及广大人民群众。针对一些外界对中国互联网政策的批评，孙南翔认为既不合法，也不合理，其更多的是基于政治角度。事实上我国互联网政策并不违反现有的国际人权协定义务，甚至是以高标准推进互联网自由与安全的进程。

正如习近平总书记所言，在人权问题上没有最好，只有更好。人权是发展的，并且也应结合具体的语境。中国的互联网自由本身体现为逐步发展的过程。纵然互联网政策符合当前的国际人权协定的要求，我国也应以更高的标准进一步提高互联网自由的水平，率先实现网络空间的法治化。

对此，孙南翔建议应充分向国际社会表达中国互联网人权自由。包括三个方面：

首先，系统阐述我国的互联网政策，特别是阐明我国在表达自由、接入自由和通讯自由方面的保障机制。

第二，明确阐述自由和限制的关系。世界各国没有哪个国家不对互联网进行管理。由于多元文化的存在，各国对国家安全、公共道德等概念的定义也并非完全一致，中国的互联网规制措施符合实现合法性目标与必要性测试。各国应尊重主权国家依法管理互联网的权力。

第三，积极宣传我国在消除全球性和地区性“数字鸿沟”中的贡献。作为负责任的大国，十年来，中国不断向广大发展中国家和欠发达国家提供互联网帮助的建设，例如，在“一带一路”建设过程中，我国提出与东盟、阿拉伯、非洲等国家与地区加强网络合作，共建“网上丝绸之路”的倡议，既提升了这些国家互联网自由的能力，也极大地促进了其人权的进步与发展。

来源：中国人权网2016-10-24