原标题：访李步云：邮轮游艇产业发展立法是关键

法制网讯（记者邢东伟实习生符芳纯）1月8日，被业界尊为“中国法学三老”之一的中国社科院荣誉学部委员李步云应邀出席了由三亚市法学会联合院校、职能部门和邮轮游艇企业共同举办的中国首届“邮轮游艇产业发展法治论坛”，与来自全国各地知名法学专家、学者、职能部门领导、邮轮游艇企业代表和法律法律工作者共同探讨了关于邮轮游艇产业发展的法治问题。

“我不是轮游艇法治研究方面的权威专家，但是我认为对于三亚来说，大力发展邮轮游艇产业是非常有必要的”。李步云在接受《法制日报》记者采访时肯定了召开此次法治论坛的必要性，并与记者讲解了他对邮轮游艇产业发展立法方面的看法与建议以及该产业未来的走向。

“新兴产业需要法治保障”

“我觉得邮轮游艇产业要在法治保障下才能更好的发展。”在谈到对于邮轮游艇产业发展的看法是，李步云坚定地认为，既然三亚现在有权力制定相关法律制度，那就应该抓好，争取在五到十年内把三亚建设成祖国最南端的东方之珠。

关于如何立法，李步云谦虚地表示，作为一个这个产业方面的“外行”只是粗浅的谈论一个他的看法。“邮轮游艇产业应该成立一个全国性的行业协会，把有该产业的地方联系起来，比如说上海、厦门等，制定出自己行业内的具有指导意义的规章制度，并使其在司法体系内可以适用”李步云认为，在制定好自己行业内的规章制度之后，再考虑哪些可以上升成为全国都能适用的硬法。

除此之外，李步云还表示，在制定相关的法规时，应配合中央的法律进行，而且必须明确地是在追求经济效益的同时，还要把环境保护、城市建设、文物保护作为考虑的重点。

另外，邮轮游艇作为新兴产业，目前在我国发展处于起步阶段，用法治的方式规范和促进邮轮游艇产业的发展也是全面推进依法治国的要求，是响应国家“一带一路”战略布局的具体体现。

“发挥法学会的智库作用”

“我觉得三亚法学会能够把眼光瞄准邮轮游艇产业是非常有前瞻性的。”作为中国法学会学术委员会荣誉会员，李步云对于此次的主办方三亚市法学会给予了充分的肯定。

李步云表示，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，邮轮游艇产业已逐渐发展成为海南具有特色、具有潜力、具有竞争力的新兴产业。法学会应该继续充当智库的作用，给邮轮游艇产业的发展提供专业保障。

而且随着邮轮游艇产业发展的深入推进，需要相关法律、法规和政策的规范和支撑。法学会作为党和政府联系广大法学法律工作者的桥梁和纽带，就应切实发挥法学理论研究职能，加快推动邮轮游艇产业发展相关法律法规建设，大力推进海洋强国建设。

对于在邮轮游艇在发展中遇到的问题，法学会还应积极找准切入点和着力点，全面助力产业发展。还要坚持问题导向，加强法学研究成果转化应用，加强人才培养，充分发挥法治智库作用。

还要进一步强化法学会的智库定位，在组织研究、协同合作等方面做足功夫，把专家学者的个人智慧上升为有组织的集体智慧，把学术观点转化为可操作的咨政建议。

“论坛还得继续办下去”

“我很感谢能够邀请我过来参加此次论坛，此次论坛具有跨时代的意义。”李步云在谈到此次论坛时表示，作为新兴的产业，邮轮游艇不可能一下子就能得到快速的发展，还得经过多年的实践检验才能一步步地壮大。

而在产业的发展过程中遇到的问题，可以通过这么多的专家学者进行研究讨论然后找出解决办法，更能促使其更好的发展，所以这个论坛得继续举办下去。

据了解，此次论坛邀请了150名来自台湾、香港、澳门的相关专家，大陆各相关院校的专家，还有邮轮游艇企业、协会代表。本次论坛征集到论文30余篇，内容涉及邮轮游艇产业发展及相关政策法规，从国家法治建设到地方立法需求，深入剖析问题，提出可行性的建议和对策。

在论坛期间，与会专家学者还作了精彩的主旨发言，介绍了全国和海南邮轮游艇产业发展的现状和前景，以及司法机关在审判过程中发现的问题，并由此提出邮轮游艇制度建设的相关建议和对策，针对邮轮游艇产业中突出的保险、安全方面的问题进行了阐述；通过嘉宾发言，介绍了台湾、香港、澳门与大陆邮轮游艇发展的比较，吸收全国发展较好地方的经验做法；通过专题讨论，梳理出当前邮轮游艇的突出法治问题，并提出了可行性的意见和建议。

来源：法制网2016-01-12