柳华文接受采访谈农民工讨薪问题
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1月24日,国际法研究所所长助理、院人权研究中心副主任兼秘书长柳华文研究员在中央电视台英语频道演播室接受直播节目“China 24”的采访,就近期不同省份出现的农民工讨薪案件发表评论。
柳华文说,农民工讨薪问题是一个长时间存在社会问题。我们有很多相关的法律规定,特别是2011年将欠薪逃逸罪写入了刑法修正案。一方面,要将相关案件由有关部门移送到司法机关予以起诉;另一方面,对于法院裁判农民工胜诉的判决,要加强执行,避免农民工胜了官司却仍然拿不到钱的情况。根据统计,2014年全国诉诸刑事司法程序的案件大约是2000件左右。这个数字并不大,说明相关法律没有获得充分的适用。最近,最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部联合下发《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作通知》,旨在严格适用法律、惩罚欠薪犯罪,是一个正确的举措。
柳华文指出,讨薪问题的存在和在个别案例中农民工特殊的讨薪方式令人关切。几年前,人力资源和社会保障部曾经誓言努力在2015年前消除农民工欠薪问题。但是现在看来,问题依然严峻。强烈的政治意愿是很重要的,同时还需要依法、综合治理。政府需要监督企业行为,包括重重转包中存在的问题。企业主必须遵守法律,包括在用工过程中签署劳动合同,特别是对于农村进城临时务工人员。各级工会要帮助农民工维护合法权益。农民工自身应该提高意识和能力,在必要时获得应有的法律援助。