（国家智库报告《党内法规建设研究》，李忠著，中国社会科学出版社2015年12月第1版）

内容简介

党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。加强党内法规建设，是全面推进依法治国的战略任务，是提升党的建设科学化水平的基本保证，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

本报告扼要介绍了党内法规的概念、分类、效力和作用，系统梳理了党内法规的发展历程，全面分析了党内法规的现状和存在的问题，并提出了加强和改进党内法规工作的对策建议。本报告认为，加强党内法规建设，要把握好提升党内法规制定质量和完善党内法规实施机制两个关键，实现全面建成党内法规制度体系这个目标任务，同时要强化党内法规执行力，完善党内法规工作体制，加强党内法规宣传教育，深化党内法规理论研究。

目录

一、党内法规的一般原理

（一）党内法规的概念

（二）党内法规的分类

（三）党内法规的效力

（四）党内法规的作用

二、党内法规的历史沿革

（一）萌芽形成阶段（1921-1949年）

（二）曲折发展阶段（1949-1978年）

（三）全面发展阶段（1978年至今）

（四）我国宪法监督制度的运作现状

三、党内法规建设的现状和问题

（一）取得的成绩

（二）存在的问题

四、加强党内法规建设的若干思考

附1 中国共产党党内法规制定条例

附2 中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）

作者简介

李忠，男，1998年毕业于中国社会科学院研究生院，法学博士，副研究员，中国社会科学院法学研究所、国际法研究所法治战略研究部主任，英国伦敦大学国王学院和美国耶鲁大学法学院、哥伦比亚大学法学院访问学者。主要研究领域为：宪法、人权、党内法规。出版专著1部、译著1部、合著多部，在《法学研究》《法学》《法律科学》《法商研究》等刊物上发表论文30余篇。