习近平为何强调政法四个“决不允许”？

据新华社电　中央政法工作会议 7日至 8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

根据观察分析，此次政法工作会议明显出现两大变化：一是会议名称有变化。由以往的“全国政法工作会议”变为“中央政法工作会议”。这意味着政法工作会议已经成为与中央经济工作会议、中央城镇化工作会议等同等规格的会议，是执政党加强政法工作的信号。

二是出席领导有变化。在这次中央政法工作会议上，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作科学发展指明了方向。总书记出席政法工作会议，显示出政法工作已经成为新一年党中央施政的优先方向。

在这次会议上，习近平深刻阐述了公平正义的问题，提出公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

特别是强调提出了“四个决不允许”，令人印象深刻。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

这也是多年来政法工作会议上首次明确提出的“四个决不允许”，体现了几个鲜明的特点：具体细致，重点突出，问题鲜明。

首先，充分体现了中央的问题导向和底线思维，抓住了当前维护群众权益的突出问题和底线，必须认真严肃解决。以上四个方面的问题，都是当前社会矛盾的热点、焦点之一。比如报警求助方面，公安机关在对待大案和小案的态度和重点上，就存在着十分明显的问题，使得不少老百姓不愿意报案，从而积累了更多的怨言。

还有打不起官司的问题，有的地方、有的官员一遇见老百姓的诉求问题时，就简单地提出走法律程序，却不知道这法律程序有多难：不仅程序相当繁琐、时间累人，而且费用相当之大，一些普通群众如何消耗得起，而法院执行力又十分欠缺，使得不少群众赢了官司输了钱，根本就感觉不到法律的公平正义。

滥用权力侵犯群众合法权益的问题，也是屡见不鲜。比如抓逃犯时抓错人，比如警察扫黄强拍夫妻洗浴裸照，比如违反规定参与征地强拆等等。

更为明显的当属近些年来的冤假错案问题，赵作海案、浙江叔侄强奸案，等等，都曾引发了人们对于司法权威和公信力的强烈质疑，使得司法公平正义受到严峻挑战。

其次，充分体现了中央突出“依法维权”的信号。习近平强调，要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。

这也是首次在中央会议层面提出来的，是一次重大的突破，强调维稳的前提与基础，关键在于维护群众的合理合法利益诉求，并且提出要通过法治的思维和方式来解决诉求和矛盾，一切都要以法律为根据，而不是依靠传统的人治维稳模式，不是靠领导的批示与命令，不是靠不讲法律的和稀泥，这样才能防止“大闹大解决、小闹小解决”的局面出现，也才能真正体现维护群众的合法权益。

再次，也是充分体现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作要求。公平正义从何而来？公平正义不是一句空话，它必须体现到每一个大大小小的案件当中。因此，四个“决不允许”的提出，表明在公平正义的问题上，不能有一点点的疏漏，有时候就是一个小小的案子、一个小小的判决，就会让法律的公平正义受到极大损害，并且难以恢复，从而丧失人们的信任。比如如果有一次报警求助得不到处理，出现了一起滥用权力侵犯群众合法权益，出现了一起冤假错案，对于当事人的损害就几乎是终身的，对整个司法公平正义的损害也是相当巨大的。

所以说，对于政法部门来说，必须要认真对待每一个案子，不论大小。在群众的眼里，是没有案子大小的，都是关乎群众切身利益的。

最后，在当前反腐整风的行动中，如何在政法领域解决突出问题，惩治司法腐败，四个“决不允许”的问题，也是司法腐败和不正之风所产生的问题。因此努力解决这四个方面的问题，也是加强司法队伍建设，惩治司法腐败，解决政法部门群众观念淡漠、法治意识淡薄的突出问题，具有十分重要的指导意义，应该成为未来政法工作的一项重要内容。

（来源：求是理论网。本文选编自凤凰博报，作者：碧翰烽）