媒体：用法律和行政之手堵住“过度包装”

“双十一”刚刚过去，眼下正是快递业最忙碌的时候。据中国之声《央广新闻》报道，随着人们网购热情不断高涨，如今快递业日均产生的废弃包装已达千万件，每年所用的包装胶带纸连起来能绕地球200多圈。

随着越来越多的人加入“剁手党”，近几年我国网购成交量呈几何式增长，随之而来的是快件包装数量的急剧攀升。根据国家邮政局预估，今年“双十一”预计产生5亿件包裹，比去年增加五成，最高日处理量可能会达到9000万件。

数量增长还只是问题的一面，由于买家的服务要求水涨船高，快递分拣时随意扔放等，单个快递包装所用的材料，也呈现数量越来越大、种类愈发繁杂、花样不断丰富之势。由此造成的结果是，像“双十一”这样的网购大潮一退，小区楼下就堆满了大小各异的包裹，资源浪费和环境污染实在令人担忧。此前就有专家指出，我国城市垃圾有半数是包装废弃物。

基于网购必须由快递运送，货品包装自然不可避免，就像新出厂的商品一样，包一层裹一下无可厚非。问题的关键在于，不少电商或快递公司在打包货品时，往往有“过度包装”之嫌，丁点大的货品里三层外三层，从报纸、填充泡沫、包装盒到胶带、塑料薄膜、快递贴单，小脚套大鞋，如穿着棉袄洗澡一般，甚无必要。于电商，过度包装浪费的是白花花的银子和时间、人力成本，有公司在“双十一”前后仅包装投入就达到数万元；于买家，过度包装带来的是“撕断层层胶带”、“扯开各种包装袋”“挖掘各种套”的糟糕体验，更毋论费尽九牛二虎之力后的精疲力竭与时间浪费。

不过话说回来，纵是过度包装有再多的不是，有“跪求买家给好评”这把达摩克利斯之剑悬着，电商只能对货物的包装尽可能精致，而买家也总是以确保货品安全抵达为第一追逐。某种程度上，过度包装是“一个愿打一个愿挨”，买家愿意掏钱，电商愿意出力，因而仅靠电商和买家的自觉是行不通的。当然，碍于技术有限和资金掣肘，目前从源头上减少有害包装材料的使用量，如用可自然降解的包装袋替换传统塑料袋，采用易揭式包裹单不破损纸箱等，都不具备大规模推广的可能。

治理过度包装，还得回归到法律规制与行政干预的老路上。一方面，应该出台法律法规，明确电商货品的包装技术标准，挤压包装浪费的空间，一旦超标，便则可视作违法。这方面，我国的食品和化妆品包装已经做出有益尝试，《限制商品过度包装要求》明确了包装空隙率的要求，对包装内不必要空间的体积占包装总体积的比例做了强制规定。另一方面，尽管过度包装本身是市场问题，但因其关涉资源浪费和环境污染，政府部门完全可以用“有形之手”进行强制干预，对于明显超出包装空隙率的包装，相关部门应予严惩。

法律标准先行，辅之以行政干预，治理过度包装方有章可循，有力可使。随着网购的日渐普及和风靡，过度包装造成的污染和浪费会越发严重，期待网购快递包装技术标准的早日出台，也希望有关部门能早日亮出治理之剑。

来源：广州日报 2014年11月14日