尊敬的各位专家学者,大家好!金秋九月是个收获的季节,非常荣幸应邀参加这次“金砖国家国际法论坛”活动,感谢中国社科院国际法研究所搭建的学习交流平台,感谢莫所长为我们提供了一次难得的学习交流机会,衷心祝贺国际所成立十周年。
下面我简要的给大家介绍一下昆明经开区的情况,昆明经开区始建于1992年,是云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家级综合保税区、国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、国家大众创业万众创新示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区、国家绿色园区于一体的多功能、综合性产业园区。2013年迈入中国千亿元园区行列,2018年实现主营业务收入1835亿元,地方公共财政预算收入在云南省开发区中名列第一,在全国219家国家级经济技术开发区综合测评中排名第34位。
随着“一带一路”战略不断推进和云南面向南亚东南亚辐射中心的建设,为适应昆明建设区域性国际中心城市的需要,在昆明经开区首创基础上,昆明国际商事仲裁服务中心于2018年6月在昆明经开区正式挂牌成立。按照会议安排,下面我将围绕昆明国际商事仲裁服务中心的成立背景、取得成效及前景展望,作三个方面的交流发言。
一、昆明国际商事仲裁服务中心的成立背景
一是形势发展需求。
随着中国“一带一路”倡议的实施,我国与金砖国家及南亚、东南亚国家的经济往来越来越紧密,投资贸易快速增长,国际科技合作和技术成果转化加快,但由于各国在制度、法规和政策等方面的差异,在交流与合作过程中的法律风险、技术壁垒、贸易摩擦相伴出现。国际商事仲裁因其能够充分体现当事人意愿,灵活便捷、一裁终极、保密性好、域外执行力强等诸多特点,成为协调化解国际投资贸易纠纷的有效机制;跨国仲裁的在线化、智能化特点,使其成为国际纠纷解决的必然趋势,国际仲裁已成为解决国际争议、消除投资和贸易障碍、维护国际法治秩序的重要途径。
二是顶层设计支持。
2018年1月23日,中央全面深化改革领导小组会议审议通过《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》,将“国际商事争端解决”这一命题提高到为推进“一带一路”建设、实行高水平贸易和投资自由化便利政策、推动建设开放型世界经济提供更加有力的司法服务和保障的新高度。建立国际商事仲裁服务中心势在必行。
三是区位优势独特。
习近平总书记2015年视察云南时的讲话精神指出,云南要做面向南亚东南亚的辐射中心,增加辐射力和影响力。随着国家“一带一路”、大湄公河次区域合作、孟中印缅经济走廊、长江经济带建设等重大战略的深入实施,曾经偏居西南一隅的云南昆明,已经成为中国西南开放的最前沿,拥有无与伦比的区位优势。国家级昆明经济技术开发区作为云南改革开放的前沿阵地和经济建设的主战场,交通便利,产业聚集,政策叠加,环境优良,充满活力。目前,区内聚集了2.5万家企业,其中,外资企业220家,世界500强分支机构和企业43家,投资和经贸活动活跃。多年来,昆明经开区始终秉承“企业至上,服务是天职”的理念,解放思想,大胆探索,致力打造良好的国际营商环境和法律服务环境,并于2017年在全省率先成立国际商事仲裁服务中心。2018年,昆明国际商事仲裁服务中心在昆明经开区正式挂牌。
二、昆明国际商事仲裁服务中心取得的成效
中心成立以来,在推进各国法律界机构和人士的交流合作、研究国际商事仲裁课题、探索国际商事纠纷调解机制等方面不懈努力,为昆明打造国际化、便利化、法治化的营商环境,促进国际技术转化和经贸往来发挥了积极作用,取得较好成效。概括来讲,就是搭建“两个平台”、促进“一个融入”。
一是搭建仲裁服务平台。
服务对象为企业、仲裁机构及参与人;服务方式为帮助、宣传、推介、咨询;服务特点是政府服务平台,办公室、会议室、培训场地等均免费使用,并提供配套优惠服务。中心开展的主要活动有:年度会议、国别推介会、机构推介后、国际解工作、聘任国际调解员等;服务模式为聚集国际知名仲裁机构,为当事人提供便利化、国际化的仲裁指引服务。下一步,中心将逐步引进中国国际经济贸易仲裁委员会、新加坡或香港仲裁等国际国内知名仲裁机构进驻,可为国内有国际商事仲裁需求的企业、组织和个人提供咨询和推荐服务。
这里,跟各位分享两个近期的案例:2019年8月25日,中国广州和孟加拉达卡商人的一起纠纷案件,在中心专家的帮助下调解成功,达成和解协议。2019年9月1日,中心专家在中泰案件中达成仲裁协议,并约定如不在2019年10月5日前付款,将提交泰国仲裁中心仲裁。
二是搭建国际合作交流平台。
中心通过组织开展国际商事仲裁法律工作研讨、国际法律知识培训、商事仲裁课题研究等学术交流活动,邀请国内外知名法律人士聚集开展学术交流,研究与推广国际商事仲裁理念;通过组织国际商事合作交流等扩大昆明与周边国家和地区的商事交流。目前,中心与国内已经达成协议的机构主要有:中国国际经济贸易仲裁委员会、深圳国际仲裁院、香港国际仲裁委员会、北海国际仲裁院、海南仲裁院、昆明仲裁委员会等。国外或港澳地区已经达成协议的有:缅甸工商联仲裁委员会、孟加拉国国际仲裁中心、印度律师协会、泰国仲裁中心、柬埔寨国际仲裁中心、马来西亚亚洲国际仲裁中心、中国香港CIMAI国际调解仲裁院、印度班加罗尔国际调解仲裁与协调中心等。
三是促进“一个融入”。
重点是聚集“两个平台”功能,积极探索“走出去”“引进来”系列交流路径,将仲裁服务深度融入“一带一路”战略,助力提升地区法治环境和营商环境建设水平。
2018年6月,中心邀请印度、斯里兰卡、缅甸、柬埔寨、巴基斯坦、老挝、越南、印度尼西亚等国家及国内60余名优秀法律专家参加“第三届昆明国际友城合作与发展研讨会”、国际商事仲裁服务国际学术研讨会,发布《国际友城商事仲裁服务合作昆明宣言》和《昆明倡议》。《昆明宣言》指出:国际商事仲裁服务中心的设立,是一种多元化纠纷解决机制的有益探索,是深化区域经济合作法治建设的积极举措;《昆明倡议》提出:加强国际机构联系、举办交流活动、实现优势互补、扩大宣传对话、形成长效机制。2018年12月,中心与昆明市茶叶协会联合举办了2018年首届南亚(国际)名茶大会“仲裁语茶”论坛,来自中国国际经济贸易仲裁委员会、泰国国际仲裁中心、印度律师协会的法律专家,以及全国茶企、研发机构负责人200余人参加论坛。此次论坛开创了国内茶业商事仲裁研讨的先河,对促进南亚各国茶叶贸易的互联互通,促进南亚各国与世界其他区域茶叶贸易的可持续健康发展具有深远意义。2019年4月,中心组织举办“2019中国-孟加拉国仲裁昆明培训班”,,以“一带一路背景下的国际商事仲裁服务”为主题开展学习研讨、互动交流,特别是推荐中方学员申请成为孟加拉国际仲裁中心中国籍仲裁员,是中国法律人才输出的一次有益尝试,是聚焦互联互通增加互信、尊重各国法律的有力体现。这里,跟各位分享两个孟加拉培训班举办后的服务案例:孟加拉某知名医疗企业经过比选后,委托服务中心推荐专家成功解决了与中国企业的纠纷。通过中心搭建的平台,中国某国企投资孟加拉的项目成功对接了孟加拉国优质法律服务合作伙伴。此外,中心成立以来,多次接待了来自国内外多个国家和地区的律师、法律工作者以及企业代表调研考察,中心的创新理念得到广泛认可并被宣传推广。目前,来自印度、马来西亚、斯里兰卡、缅甸、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉、新加坡等国以及港澳地区和国内的60多位国内外知名仲裁法律专家接受聘请,成为服务中心国际专家,其中不少专家已经为各类企业提供了法律咨询服务。2019年9月2日,中心在金砖国家技术转移中心(昆明)国际科技合作大会上承办了“金砖国家及南亚东南亚国际商事仲裁与调解合作分论坛”,邀请15位国际仲裁机构的代表和法律界人士,围绕昆明区域性国际科技创新中心建设,加强多边(双边)国家之间的技术转移转化,发挥商事仲裁调解促进技术转移转化纠纷解决的作用作主旨演讲。论坛上,中心与孟加拉国际仲裁中心、泰国仲裁中心代表分别签署了相关法律合作协议,并向孟加拉、缅甸、老挝、泰国、斯里兰卡等首批国际联络点授牌,这些联络点将作为昆明国际商事仲裁服务中心向国内外企业和机构的展示平台。
三、昆明国际商事仲裁服务中心的前景展望
今年8月2日,国务院批复《中国(云南)自由贸易试验区总体方案》,方案明确中国(云南)自由贸易试验区由昆明、红河、德宏三个片区组成。8月30日,中国(云南)自由贸易试验区昆明片区综合服务中心落户昆明经开区,昆明经开区进入了一个全新的发展阶段,也为昆明国际商事仲裁服务中心迎来了新的发展机遇。下一步,我们将进一步发挥国际商事仲裁服务于经济贸易和国际技术交流合作的作用,深化昆明与金砖国家及南亚、东南亚国家的经贸往来,更加注重培养和储备国际化法律人才,建立“一带一路”建设参与国法律人才库,鼓励精通国际法、国际商贸规则以及熟练运用外语的国内外法律专家参与到争端解决中来。为此,我们将围绕以下几个方面不懈努力:
一是打造更加开放包容的“一站式国际纠纷解决平台”。中心虽然设在昆明,但提供不限于国内机构所提供的所有法律服务,以区域性、国际性的纠纷解决机制,为区域性商事、民事纠纷提供高效、便捷的法律服务。此举能够最大限度地吸引国内国际法律机构、组织和当事人进驻昆明,力争把昆明打造成区域纠纷解决机构的集散地。
二是建立更加简单高效的管理体制。中心将打破固有机构模式,不仅当国际纠纷解决的组织者,还要通过建立完善“平台+机构+当事人”的三级管理机制,力争打造成区域纠纷解决的高端服务“超市”。
三是提供更加优质高效的法律服务。目前,在“一带一路”沿线国家很多法律和规则还未充分完善之前,中心将积极引入世界上具备成功经验的国际纠纷解决服务机构,同时引进相对成熟和完善的程序与规则,不仅为“一带一路”纠纷当事人、其他国际纠纷当事人提供可以选择的多渠道解决纠纷服务的途径,同时为国内外仲裁机构、国际调解中心和法律工作从业人员提供更多交流、合作的机会。
女士们,先生们,朋友们:往日不可追,来日犹可为。下一步,昆明经开区将以中国(云南)自由贸易试验区昆明片区为平台,学习借鉴国内其他先进地区和机构的成功经验,主动融入国家“一带一路”和昆明区域性国际中心城市建设,并依托综保区和王家营国际陆港,构建互联互通枢纽,打造投资贸易平台及支撑体系,大力发展跨境电商产业,加快建设国际物流中心、人民币跨境结算中心,真正以高水平的开放推动高质量跨越式发展。
在此,我代表昆明经开区党工委、管委会,代表昆明国际商事仲裁服务中心,诚挚邀请各研究机构、仲裁机构、大专院校到昆明国际商事仲裁服务中心设立派出机构,开展工作;诚挚邀请出席这次论坛的各位专家、学者和嘉宾莅临昆明经开区参观考察、投资兴业、共谋发展,共创未来!
我们在神秘的彩云之南、在美丽的滇池之畔,等待您的到来!谢谢大家!