关于有偿回收塑料袋等的建议

当今社会，塑料袋和塑料薄膜（以下简称“塑料袋等”）无处不在，从农业用的暖棚、农产品，到机器、仪器等各种工业产品，再到超市里的蔬菜、水果、各种熟食，都是塑料薄膜包装的。可以说，塑料袋等已经成为人们生活中不可或缺的东西。薄型塑料制品的发明和大量制造、广泛使用，在给我们的生活带来极大便利的同时，也给环境带来严重损害。然而，迄今为止，人类尚未发明任何可供替代塑料袋等的材料。面对这种状况，国务院办公厅曾于2007年12月3日发出通知限制生产销售使用塑料购物袋（详见附件《塑料袋等污染状况调研报告》），积极提倡消费者自备购物袋，减少因塑料袋的使用所造成污染。通知发出之初，确实收到了明显的效果，各大小超市拒绝向消费者无偿提供塑料袋，部分消费者开始自备袋子。然而，时隔三年之久，在环保观念尚未深入人心，环保行动尚未成为人们行为习惯的今天，遏制作用在实践中渐渐失去效力。

中国社会科学院研究生院法学系2009届法律硕士研究生班的同学们在学习环境法及侵权责任法的过程中，对全社会头痛的塑料袋等污染（亦称“白色污染”）现象进行了调研分析，探讨出如下解决方法，建议政府尝试推行：

①塑料袋等有偿回收

塑料袋等的原料是石油，一公斤塑料袋就是一公斤石油，既然是资源，回收资源的人与采掘出资源的人同样应当得到应有的报酬。有偿回收既符合法经济学中以最低成本减少损害发生的理论，也符合环境法谁污染谁治理的原则，有偿地支持治理行为，可以收到最佳效果。

②细致垃圾分类

政府应在各社区适当空间，放置复数大型筐篓，以供市民分别摆放空牛奶盒子、易拉罐、玻璃瓶等各种废旧物资，其中可设置盛放塑料袋等的容器。

③教授分类放置方法

在前面工作的基础上，政府可以在社区进行示范，告知市民如何把各种废旧物资分门别类地摆放在指定的容器中。例如，用过的塑料袋等可以打个结装在袋子里放在指定的容器中等。

中国社会科学院法学系2009届法律硕士研究生班全体同学建议：中央人民政府和地方各级人民政府，应向全社会宣传以下观念：未开采的石油埋藏在沙漠腹地、大海深处，开采出来的石油却在我们身边。我们顺手捡起一个塑料袋子，就捡起了一滴石油，就是一名实际上的“采油工人”。有限的自然资源采集出来后同样是有限的，我们没有理由不珍惜，环境是生存的基础，我们更没有理由不该呵护。让我们以自己的行动实践“循环经济”“低碳经济”的口号，用细微的行动美丽我们的家园吧！