一、"小康社会"：有中国特色社会主义的新概念
"小康社会"是邓小平在党的十一届三中全会以后，在设计中国现代化进程时，继承传统思想遗产，反思历史经验教训，立足客观现实国情，放眼世界现代化发展大势，将民族复兴梦想和民生幸福追求融为一体，提出的一个有中国特色社会主义的新概念。邓小平将其确立为20世纪末中国现代化发展的新目标，赋予其马克思主义的科学内涵，并围绕建立小康社会这一目标阐述了一系列建设有中国特色社会主义的基本原则和方针政策，形成了比较系统的小康社会思想体系，这是邓小平理论的重要内容。十三届四中全会以来，以江泽民为核心的党中央第三代领导集体在实施邓小平"三步走"战略构想的过程中，逐步提出了在新世纪全面建设小康社会的新设想，这是邓小平小康社会思想的丰富和发展，是有中国特色社会主义理论的重要内容。
"小康"概念作为一种特定社会发展水平和社会发展阶段的专用词语，很多人容易在概念上产生混淆。我们党对"小康"概念的界定，是特指我国社会主义初级阶段中由温饱型向富裕型转变的社会发展阶段和社会发展状态。我们说，上世纪末中国人民总体上达到了小康水平，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。进入新世纪，中国进入了全面建没小康社会的历史阶段。是指中国的发展水平在上世纪末，总体上告别了温饱型生活。邓小平从国民生产总值翻两番、人民生活水平达到800-1000美元的发展水平，界定小康概念，这个目标已经完全实现了。到2000年，以同比价格换算，人均国民生产总值（GNP）为7078元人民币，折合855美元。江泽民的"三个代表"重要思想对"小康"概念的界定是全方位的，不仅是居民收入水平和生活水平的提高，而且包括生产条件、生产方式、经济结构、社会形式、生活方式、文明程度、人的全面而发展在内的全方位的现代化概念，其创新点在于社会发展的不间断论和计会发展阶段论的相结合。不仅强调了经济总量对人民生活的水平的影响，要看人均国民收入的社会平均值，而且强调了不同地区、城乡差别、职业、和行业差别对人民生活水平的影响，强调了现代化程度包括了城市化水平、产业结构比重、人的全面发展等社会全面进步的指标。也就是说，既包括了经济指标，也包括了社会发展进步的相关指标。以"三个代表"要求对"小康"概念做出科学判断后，对"小康社会"的性质，就比较好理解了。
教育部长陈至立指出："高等教育兼具知识创新，知识传播和人才培养等功能，不仅具有学科综合，教学和研究结合等优势，而且还拥有源源不断的充满活力的年轻人才，高等学校是现代经济的重要动力源。"
[01]因此，高等学校的教育教学工作直接关系到民族整体素质的提高，社会经济文化等事业的发展。高等学校所培养的人才在数量或质量上能否符合全面建设小康社会的要求，对于我们国家全面建设小康社会这一战略任务的实现有着至关重要的作用。
二、全面建设小康社会给高等学校提出了崭新的课题和任务
江泽民同志在党的十六大上提出了全面建设小康社会的目标，这些目标的提出给予了我们高等学校的建设和发展，教育教学的改革等方面提出了-系列的重大任务：
1．经济建设的目标确立，赋予了高等学校为全面建设小康社会培养合格的创新性、实用性建设人才的重任。
发展经济是全面建设小康社会的首要任务。江泽民在谈到全面建设小康生活的经济建设的目标的时候，第一句话是：国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。根据报道我国2000年国内生产总值接近9万亿元，到2020年国内生产总值达到35万亿元以上才能够达到翻两番的要求，未来20年，中国经济每年至少应该保持7．18％以上的增长速度。1994年6月，江泽民在改革开放以来的第二次全国教育工作会议上发表重要讲话，再次强调："在我们这样一个有近十二亿人口、资源相对不足、经济文化比较落后的国家，要实现社会主义现代化建设的宏伟目标，具有决定意义的根本大计只有一条，这就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位。"
[02]根据推测当人均国民生产总值(GNP)达到800-2000美元时，标志着经济发展开始起飞。目前我们国家已经初步具有实现高等教育大众化的经济基础，而高等学校培养的人才又应该反作用于社会的经济建设，促进社会经济的良性发展。高等学校"所具有的引领经济、整合文化、创造思想等复合功能，正在日益得到强化"，
[03]已经开始自觉地融于经济社会发展的大环境中，为全面建设小康社会服务。高等学校在已见端倪的知识经济时代将作为生产和创新知识、传播知识、应用知识的重要运作中心，他的重要作用和巨大价值日益得到证明，各国高等教育发展的水平已经成为综合国力的重要标志。
高等教育法明确规定："高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。……国家按照社会主义现代化建设和发展社会主义市场经济的需要，根据不同类型、不同层次高等学校的实际，推进高等教育体制改革和高等教育教学改革，优化高等教育结构和资源配置，提高高等教育的质量和效益。"
[04]目前摆在我们高等学校面前的一项重要课题就是研究怎样结合全面建设小康社会这-社会和经济发展对高等学校的要求，培养服务社会经济建设人才。
江泽民同志在北京大学建校一百周年校庆纪念大会上的讲话中进一步指出："教育应该与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。这是面向二十一世纪教育改革和发展的方向。"
[05]高等学校首先应该研究怎样面向社会实际注重培养复合型的具有创新精神和实践能力的人才的问题。高等学校培养出来的人才应该是具有多方面综合素质的人才，应该是满足社会多方面需求的高级专门人才，应该脚踏实地的培养出更多的理论联系实际，为社会的经济建设和事业发展用得上，留得住的人才。一般说来，高等学校培养的学生，都应该面向经济和社会事业发展的主战场，投身到社会主义建设之中，促进全面小康社会的建设。这样就给高等学校的改革和发展以及教育功能、教育对象、人才培养模式、教育体制、教育结构、教育内容、教育过程及方法等方面提出了一系列的课题，特别是在专业建设，教材建设，教师队伍建设等问题上更是提出了一系列值得研究的问题。高等学校不是单纯的办学科，而是为了服务社会，不应该在专业名称上面作秀，而应该注重考虑专业建设的科学性、合理性以及社会的需求；高等学校的教材是教学的根本，应该不间断的对不适应社会发展的教材进行更新，教材的选择应该是符合学生和社会的实际，符合时代的要求，跟上时代的前进步伐的优秀的教材；高等学校的教师除了具备科研能力之外，应该看重教师的教学能力、实践能力、动手能力、创新的能力。只有这样，高等学校培养出来的学生，才能够更好地投身于社会主义建设当中，更好地服务于社会，推进经济和各项社会事业发展。
2、形成全民学习、终身学习的学习型社会目标的提出，对高等学校的建设和发展提供了广阔的途径和具体的任务。
江泽民同志在十六大政治报告的小康社会的建设目标中提出："全民族的思想道德素质和科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系……人民享有接受良好教育的机会……形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。"
[06]根据有关部门的统计，目前，我们国家人口平均受教育年限为8年，世界的平均水平是11年，目前我国青年的大学普及率为11％，而发达国家的普及率一般为40％-50％，2000年我国从业人口中，大专及其以上学历的仅有5.5％，而经济合作与发展组织国家的相应的指标达到60％-80％，从国际比较和我国现代化建设对人才的需求上看，还存在很大差距。根据中国消费者报记者李方十二月十六日的报道：在教育部党组描画的蓝图中，到2010年，高等教育各类在学人数将达到2500万左右，高等教育毛入学：率达到23％左右。2020年，高等教育在学人数和毛入学率比2010年有较大提高。这也是围绕全面建设小康社会教育部对于高等教育发展的具体战略部署。逐步地扩大教育规模，使教育在现代化建设中具有的先导性、全局性作用得到充分体现，使教育为全面建设小康社会提供更好的人才支持和智力支援，这就是全面建设小康社会赋予我们高等学校的重大的使命。
优先发展教育特别是高等教育，满足人们享有接受良好教育的愿望，将巨大的人口负担变为巨大的人力资源，这是我们高等学校的责任。因此，怎样抓住发展的机遇期，如何尽快地实现从精英教育到大众教育的转型，这不能不是我们思考的首要问题。目前我们国家的各级各类的高等学校，校均学生数已经达到六千七百人，师生比为1：19，学校的规模逐渐扩大，面临连续3年扩大招生规模，学校的办学经费、校舍条件、教学条件、教师的数量和质量、图书资料、实验仪器设备、师生比等等都成了限制学校办学能力和办学水平的瓶颈。但现实摆在我们面前，不发展不能满足广大人民群众享受教育的愿望，不能够解决全面建设小康社会所需要的经济建设人才的问题，按照适度发展高等教育的精神，今年即使是在去年的基础上不扩大招生，即使是保证与去年的招生人数持平，实际上学生的一出一进就是扩招，高等教育还将面临和继续面临超常规发展的任务。我们国家新办更多的高等学校显然是不现实的，坚持走内涵发展的道路，这是唯一正确的选择，这就要求我们高等学校的领导，坚持用"发展要有新思路、改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措"的思想来解决前进中的问题。一些兄弟学校已经采用了或正在采用引进社会力量、资金和银行贷款等等办法改善办学条件，积极地引进优秀人才，扩大学校的办学规模，一批大学园区正在兴起和建设，并且这些学校在做大的同时，一些学校顺利地通过了本科教学的评估，切实保证了教学质量。很多学校已经认识到："人口旺，出口畅，中间质量是保障"的辩证观点，努力搞好学校的工作。这些经验都值得所有的高等学校借鉴和学习。我们相信随着全面建设小康社会的进展，国家对高等学校的投入将会有所增加，高等学校的投资环境将会更加宽松。以上这些，对于理清高等学校发展和质量的关系很有好处。建立终身学习和学习型社会是世界性的潮流，创建学习型组织是国家发展战略的要求，学习型组织的核心是学习．学习型社会的发展目标是将学习社会化和普遍化，形成全民学习、终身学习的学习性社会，为不同需求的人提供多元化、相互沟通的教育体系。这个目标，当然也是我们高等学校追求的目标。高等学校是学校教育的龙头，高等学校在终身学习的继续教育体系中应该成为主体组织，高等学校的领导和教师更应该成为终生学习的实践者和终生学习的表率。他们除了在教学和管理中进行专业知识的学习以外，在学校的教育改革、继续教育、终身教育、社区教育等方面更应该不断地进行学习，高等教育尤其应该担负培育人才，成为继续教育中心的责任，积极地参与向各种学习型组织提供协调与辅导的措施，成为名副其实的终身教育的主体组织。形成全民学习、终身学习的学习型社会的目标，对于我们高等学校又提供了一块施展才能的舞台，每一所高等学校都应该为学习型社会的建立贡献自己的力量，促进学习型社会的早日实现。
3、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高的目标，是高等学校义不容辞的任务。
要提高全民族的素质，必须大力发展科学教育事业，加强科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的教育。提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的目标属于精神文明的范畴。江泽民同志指出："精神文明建设，说到底，是要提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。不能设想，一个没有强大精神支柱的民族，可以自立于世界民族之林。"
[07]精神文明的实现靠全民素质的提高，全民素质的提高又主要依托学校教育等。高等学校是社会主义精神文明建设的重要阵地，高等教育在整个国民教育系统中处于龙头地位，是最高层次的教育阶段，它担负着培养和造就人才，发展繁荣科学技术文化，推进社会发展和进步的重大使命。高等教育培养的人才的素质如何，直接关系到全面建设小康社会目标的能否实现，因此，高等学校应该按照教育法的规定，把培养人的工作作为学校的中心工作，把"化人"作为学校的中心工作，纠正所谓的高等学校以教学科研为中心的提法，使学生的思想道德素质、科学文化素质以及民主法制观念、心理和生理素质不断得以提高。我们必须认识到，社会的精神文明是由具有高度文明精神的人创造和实现的。同济大学校长吴启迪在《全球化时代的现代大学理念》论著中，把知识、能力和人格归纳为大学培养人才的三大要素，而且认为人格教育更是"教育的根本目标之一"。
[08]人格的教育实际上也就是我们所说的精神文明的教育，我们不同性质的高等学校都必须坚持对学生"加强正确的世界观的教育，人生观教育，加强以爱国主义、集体主义、社会主义为核心内容的思想道德教育，强调要大力提倡解放思想，实事求是，积极探索，勇于创新，艰苦奋斗，知难而进，学习外国，自强不息，谦虚谨慎，不骄不躁，同心同德，顾全大局，勤俭节约，清正廉洁，励精图治，无私奉献的创业精神"。
[09]培养出合格的社会主义的建设者和接班人，成为精神文明建设的重要阵地和摇篮，这是我们高等学校义不容辞的任务。
三、坚持"三个代表"重要思想，是实现全面建设小康社会赋予高校任务的根本保证
"三个代表"重要思想，不仅仅是我们党建设的总纲，也是指引我们进行全面建设小康社会的指导思想，我们高等学校只有坚持"三个代表"重要思想，才能够实现建设小康社会赋予高校的任务。
高等学校应该坚持体现中国先进生产力的发展要求。科学技术是第一生产力，更是先进的生产力。科学技术发展、推广、应用，高等学校具有不可忽视的作用。高等教育是现代经济的动力源，应该坚持体现中国先进生产力的发展要求，大力推动科技进步和创新，不断用先进的科学技术改进和改造不适应生产发展的生产手段，从而提高国民经济增长速度，努力实现我国生产力的新跨越，高等学校特别是重点高校，要进一步增强解决国家经济、社会发展的重大理论和实践问题方面的能力，不断研究开发出科技含量高的新产品，不断培养出具有创新精神的人才，为全面建设小康社会提供人力资源和技术资源的保证。
高等学校应该坚持体现中国先进文化的前进方向。教育是生产和传播精神产品的重要阵地，体现三个代表就要求教育工作者，生产和传播的精神产品要反映先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，满足人民群众精神文化生活的需要，做到与时俱进，做好人文科学和社会科学的理论创新，为全面建设小康社会生产出和传播好更多更好的精神产品 。
高等学校应该坚持体现广大人民群众的根本利益。随着社会的发展，人民群众对受教育的需求加大了，宪法规定，公民享有受教育的权利，让更多的青年接受高等教育是代表人民群众根本利益的。我们高等学校要体现广大人民群众的根本利益，就必须狠抓教育教学质量，努力办好学校，努力培养合格人才。
全面建设小康社会，是高举邓小平理论伟大红旗，在"三个代表"重要思想的指引下，中国特色的社会主义发展的新阶段，是在与时俱进的当代的马克思列宁主义的指引下进行的一场史无前例的，使中国走向繁荣昌盛的亿万人民参加的伟大运动。高等学校肩负了伟大的历史使命，我们相信，在党的十六大精神的指引下，我们一定能够完成党和人民赋予我们的历史使命。
参考文献：
[01] 《新华文摘》1998年第12期，第150页
[02] 《十五界五中全会讲话》，第18页。
[03] 《在第二次全国教育工作会议上的讲话》，江泽民
[04] 《在第二次全国教育工作会议上的讲话》，江泽民
[05] 《高等教育法》，新华出版社，1998年，第28页
[06] 北大建校100周年纪念会上的讲话》江泽民
[07] 《十六大政府工作报告》江泽民
[08] 江泽民；《论"三个代表"》第184页
[09] 吴启迪；《论全球化时代的现代大学理念》，第102页
作者简介：
罗冰眉（1968－），女，研究生毕业，西南政法大学图书馆，馆员，发表论文36篇。邮编：400031 Tel：（023）66760052（办）
