建设国际旅游岛需要侵权法保驾护航

海南省建设国际旅游岛,是党中央、国务院着眼于我国新一轮改革开放的全局,赋予海南经济特区的新使命,也是海南站在新的历史起点,经过一段时间的建设,海南将成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地,成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。在实现这个宏大的建设目标中,侵权责任法将发挥重大的作用。

在建设国际旅游岛的过程中,不可避免地会发生很多侵权行为。无论是在工程建设中,在经济交往中,在日常生活中以及其他方面,故意侵权和过失侵权都会发生,而且在产品责任、环境污染、高度危险、动物损害、工伤事故等领域中的无过错责任的侵权行为,也会不断发生,不但会造成受害人合法民事权益的损害,而且会损害国际旅游岛建设的法律秩序,妨害国际旅游岛建设的顺利进行。即使是在国际旅游岛已具规模后,在正常的旅游业发展中,在旅游度假、生态建设、经济合作、文化交流、资源开发服务中,都会不断发生上述种种侵权行为。例如,在日益增加的机动车和日益繁忙的道路交通中,如果不加强预防和教育,机动车交通事故就会不断发生。无论是在游客还是居民的医疗过程中,发生医疗损害事故也不可避免。在开发建设中,建设工程污染环境造成损害,履行劳动合同发生工伤事故,经济交往中发生产品损害事故,也都是不可避免的。

在建设国际旅游岛的过程中,既然侵权行为是不可避免的,那么,以侵权责任法作为法律武器,确认侵权责任,制裁侵权行为人的违法行为,保护公民、法人的合法民事权益,救济受害人的权益损害,就能够促进社会和谐稳定,创造良好的建设秩序,保证投资者、建设者、旅游者以及全岛居民的人身、财产安全,保证国际旅游岛建设的正常进行,实现建设中外游客的度假天堂和海南百姓幸福家园的目标。

应当看到的是,我国侵权责任法已经公布实施。这部法律在民法通则关于侵权责任规定的基础上,总结了二十多年来我国侵权法的司法实践经验,借鉴了各国侵权责任法的先进立法,形成了鲜明的中国特色。第一,它以一部单行法的形式出现,在世界成文法国家中还是第一次,这样就能够使其发挥更大的法律调整作用；第二,这部法律是以责任法的形式作出规定,改变了成文法国家将侵权法规定在债法中,将侵权行为的后果界定为债的传统做法,直接确定的是侵权责任,更有利于保护公民、法人的民事权益,救济侵权行为造成的损害；第三,侵权责任法既规定了侵权责任确定的一般规则,又规定了特殊的侵权责任类型,在适用中,既可以依据一般规则确定一般侵权责任,又可以根据特别规定确定特殊侵权责任,更便于确定侵权责任,救济权益损害。

根据侵权责任法的这些特点,在建设国际旅游岛中,首先,应当更好地宣传侵权责任法的职能和作用,使人民群众充分认识侵权责任法保护民事权益的作用,旅游岛建设的参与者能够更好地遵守法律,避免侵权行为发生,保障建设顺利进行；其次,在发生侵权行为后,民事权益受到损害的受害人能够拿起侵权责任法这个法律武器,通过法律途径,依法保护自己的权利,救济自己的损害；最后,法官和律师掌握侵权责任法的一般规则和特殊侵权责任规则,能够更准确地认定侵权行为,确定侵权责任,正确适用法律规定,确定赔偿责任,通过侵权责任,制裁侵权行为,救济损害,保护公民、法人的民事权益,为国际旅游岛建设保驾护航。

来源: 法制网——法制日报