联合国发布1993-2003刚果（金）境内严重侵犯人权事件勘察报告

联合国人权事务高级专员办公室10月1日发布了有关1993至2003年间刚果（金）境内严重侵犯人权事件的勘察报告。报告记述了在刚果（金）历史上这段充满战乱的时间里，刚果（金）本国和外国的武装团体或军事部队被指对平民大规模实施的摧残、强奸、杀害等严重罪行。

2005年末，联合国刚果（金）特派团在该国东部的北基伍省发现了三个大型无名墓地。此后，联合国人权事务高级专员办公室及其他多个联合国机构在进行磋商之后，提议对1993至2003年间刚果（金）境内严重侵犯人权的事件进行勘察，并于2007年5月获得秘书长批准。在这十年期间，刚果（金）曾两次爆发内战，卢旺达、乌干达等多个邻国以及至少20多个武装团体卷入，被称为"非洲的世界大战"，其影响持续至今。

联合国人权高专办在2008年7月启动了勘察工作，先后对1200多名证人进行了访谈，收集和分析了1500多份相关文件，并于今年10月1日正式发布了长达500多页的报告。

报告记述了1993年3月至2003年6月期间，刚果（金）本国和外国的武装团体或军事部队被指在刚果（金）境内实施的617起大规模洗劫、摧残、强奸、杀害平民等严重罪行，每起事件都有至少两个独立的信息来源来证实。人权高专皮莱表示，这份报告中记录的侵犯人权事件令人极其震惊。

B1皮莱："（英语）这些罪行非常严重。当然，这份报告不是一个裁决，而是证据的集合，它可能会指向战争罪等罪行，因为战争法禁止杀害平民，它也指向危害人类罪，还有些事件可能构成种族灭绝罪。不过，报告明确指出，只有法庭才能够确定相关方涉嫌犯下了哪些罪行。"

皮莱指出，这份报告尽管不是正式的司法调查，但却为调查提供了基础。联合国撰写报告的一个主要目的就是推动结束刚果（金）长期存在的有罪不罚现象。

B2皮莱："（英语）报告提出了一些建议，但没有替刚果（金）政府或人民作出任何决定，他们自己需要共同确定，将通过哪种过渡司法机制采取行动，但有一点是明确的，就是必须追究责任，必须让肇事者受到惩罚。"

皮莱表示，尽管报告涉及的时期和今天已经有了一段距离，但这份报告仍有重要的现实意义。

B3皮莱："（英语）对于那十年间发生的事件进行勘察是重要的，因为它们造成的结果在今天仍非常明显，因为这些罪行从未受到惩罚，正义尚未得到伸张。由于有罪不罚、无法无天的情况一直存在，许多反叛团体冒了出来，继续将法律攥在自己手里，强奸，掠夺。刚果（金）东部在8月份发生的强奸事件就是最新的证明。"

今年8月，勘察报告尚未定稿的时候，法国一家媒体提前披露了草稿的内容，并由此引发了报告中涉及到的卢旺达等国的强烈不满以及外界的普遍关注。人权高专皮莱对这一泄密事件表示遗憾。

皮莱："（英语）我认为报告遭到泄露是一件不幸的事，它阻碍了我们为发布报告作出计划，它所产生的一个不幸后果就是，在这份内容丰富的报告中，只有一个方面吸引了媒体的关注，也就是卢旺达武装部队被指造成的非法事件。"

卢旺达政府在获知报告内容后，已经多次表示反对和抗议。在正式报告出台当天，卢旺达外长穆希基瓦博（ Louise Mushikiwabo）再次对报告提出指责，称这是一份"从始至终存在缺陷、危险的报告"、"是对历史的侮辱"。报告中涉及到的另一个国家乌干达常驻联合国的代表鲁贡达（Ruhakana Rugunda）也对报告内容表示反对。

鲁贡达："（英语）这份报告的方法存在缺陷，它建立在谣言的基础上。报告中提到我们的军队在一些我们从来没有部署过的地方实施了侵犯人权行为。报告没有坚实的证据支持，他们自己也承认它只是基于怀疑，合理的怀疑。因此，乌干达认为，它不过是一套由谣言、未经证实的问题组成的文件，我们否定它的全部内容。"

由于报告初稿泄露之后，有消息称卢旺达和乌干达考虑撤出向联合国维和行动派遣的部队，就此，鲁贡达表示，报告的发布的确对乌干达支持维和事务没有帮助，但该国承诺将继续与联合国合作，在非洲和国际事务中发挥应有的作用。

考虑到相关国家的反应，联合国人权高专皮莱特意将正式报告的发布时间推迟了一个月，以便在报告中被提到并愿意就此发表看法的国家有时间作出书面评论，和正式报告同时发布。她表示，人权高专办将密切关注受到报告影响的各国就此作出的评论，联合国将与这些国家继续进行对话。她同时强调，必须确定相关的事实并共同致力于报告中提到的事件永远不会再度发生，这一点非常重要。联合国希望通过这样的努力，推动实现刚果（金）的持久和平与稳定。

来源：联合国网站