特别程序机制有助于促进人道紧急行动中的人权保护

正在纽约总部举行的联合国经济及社会理事会２０１０年实质性会议７月１５日结束了有关人道主义事务部分的讨论。人权事务副高级专员康京和（Kyung-wha Kang）当天出席大会并发表讲话指出，保护人权是人道主义紧急应对行动当中不可或缺的重要组成部分，而对侵犯人权现象进行监测、审查并公开汇报的特别程序机制可以为平民在人道行动中得到保护做出积极贡献。

人权副高专康京和１５日在经社理事会以"人道主义紧急状况下的人权问题"为主题的会议上发言指出，当今世界所发生的紧急人道主义情况往往都涉及诸多层面的复杂问题，需要政府、联合国机构、非政府组织以及个人等一系列利益攸关方采取协调一致的集体应对举措。人权事务高级专员办公室在其中所扮演的角色便是确保将人权保护内容纳入人道主义行动整体战略之中，并为其提供监督和技术支持。康京和表示，人权理事会的特别程序机制在此方面拥有扎实的经验，可以为紧急状况下满足人权保护需求做出贡献。

康京和："（英语）首先，特别程序可以为人道主义行动方提供法律、政策和运作指导，确保受紧急情况影响的民众的权利得到保护。其次，特别程序能够就流离失所、货物及服务的获取、住房、迁徙自由、失踪者、生命权以及人身安全等人权领域的广泛问题提供及时的反应和专家意见。同时，特别程序任务执行人可以提高对特定保护问题的关注和认识，例如人口贩运、现代奴役等。此外，特别程序可以提供关键且持续的技术性支持。"

"特别程序"是指在处理全球各地具体国别人权状况或人权专题问题的一种机制。它可以是以"特别报告员"、"秘书长特别代表"或"独立专家"身份出现的个人，也可以是通常由五位区域成员组成的工作组。特别程序需要对特定国家或地区的人权状况，或者对在世界各地发生的严重人权侵权现象进行审查、监督、咨询和公开报告，前者称为"专题任务"，后者称为"国别任务"。目前，特别程序有３０个专题和８个国别任务。

来源：联合国网站