联合国大会选举产生14个新的人权理事会成员国

第６４届联大５月１３日举行全体会议，投票改选人权理事会当中的１４个成员国空缺席位。共有１８８个联合国会员国的代表当天参加了不记名投票。包括利比亚、卡塔尔、马来西亚、波兰等１４个由所在地区组织推荐的候选国家经过一轮投票，全部成功当选人权理事会新一届成员，并将于２０１０年６月开始为期三年的任期。

现任联大主席图里基１３日在纽约总部主持了此次人权理事会成员国的改选投票活动。他表示，根据联大有关决议，人权理事会席位按公平地域分配原则在联合国的５个地区组之间分配，联大每年改选其中三分之一左右的成员。

图里基："（阿拉伯语）任期将于２０１０年６月１８日届满的人权理事会成员国现有１４个。它们分别是：印度尼西亚、安哥拉、玻利维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、埃及、印度、意大利、马达加斯加、荷兰、尼加拉瓜、菲律宾、卡塔尔、斯洛文尼亚和南非。根据联大决议，除南非、菲律宾、印度和荷兰因已连任两届、无法参加此次改选以外，其余国家均可寻求新任期。１４个空缺席位在各个区域集团之间分配如下：非洲，４席；亚洲，４席；东欧，２席；拉丁美洲和加勒比集团，２席；西欧及其他集团，２席。"

各地区集团早些时候向联大提交的候选国名单恰好是１４个，而且在每个地区都没有出现参选国数目超过空缺名额的情况，因而此次改选并不存在任何竞争，其结果也没有太大的悬念。然而，包括人权观察在内的几个非政府组织一直对利比亚、卡塔尔等几个国家的参选资格提出质疑，要求把"存在严重践踏人权问题"的参选国家排除在外，否则将会使人权理事会的公信力大打折扣。于去年首次当选人权理事会成员的美国此次采取了较为和缓的行事态度。美国常驻联合国代表苏珊-赖斯向媒体表示，美方愿意和那些在人权问题上持不同观点和政策的国家进行合作。

赖斯："（英语）我不会透露美国给哪些国家投了赞成票，但公平地说，今年确实有一小部分人权纪录有问题的国家也会获选进入人权理事会，我们对此表示遗憾。我不想在这里点出这些国家都是谁。这不是建设性的做法，也毫无助益，因为美方相信，人权理事会的成功和谁是成员没有关系；衡量它的一个重要的标尺应该是理事会的行动和决策。当然，美方认为，那些拥有无可抨击的强有力人权纪录的国家才应该成为人权理事会成员，但不可否认，在联合国机构内，总有一些国家的方针和观点是我们所不认同的，但我们必须和他们一起合作。我们仍然会继续为此付出努力。"

欧盟轮值主席国西班牙的常驻联合国代表巴努埃沃（Juan Antonio Yáñez-Barnuevo）大使就此进一步指出，世界上没有哪个国家在人权问题上是"完美无瑕"的；要全面改善各国人权状况，鼓励机制比批评指责更能发挥积极作用，而人权理事会在这方面比它的前身－人权委员会要做的好。

巴努埃沃："（英语）我认为当时针对人权委员会的诸多批评意见是被夸大的，而且存在不公平的因素在内。但不论如何，国际社会认为有必要对人权机构进行改革，而且在很多方面都发生了变化，不仅仅是换了个名字或者减少了成员国的数量。首先，人权委员会归联合国经济和社会理事会管辖，而人权理事会现在则是更具广泛代表性和参与性的联合国大会的直接下属机构。其次，人权委员会当时每年只举行一、两次会议；而人权理事会现在几乎全年都在举行各类会议。第三，人权高专办公室的职权能力得到了增强，并拥有更多开展工作的手段。此外，人权理事会通过定期普遍审查这一新的机制对联合国所有成员国的人权状况轮流进行阶段性的回顾和审议，这有利于促使各国履行各项人权义务和承诺。综上所述，人权理事会与其前身相比绝对是一个进步。它提醒我们应该通过对话与协商解决分歧，毕竟各国国情不同、对人权的理解也不尽相同，批评解决不了问题。"

经过不记名投票，１４个候选国全部获得了９７票以上的过半数支持，成功获选进入人权理事会。它们分别是：安哥拉、利比亚、毛里塔尼亚、乌干达、马来西亚、马尔代夫、卡塔尔、泰国、波兰、摩尔多瓦、厄瓜多尔、危地马拉、西班牙和瑞士。它们的任期将从今年６月１９日开始，为期３年。

２００６年３月１５日，第６０届联大以１７０票赞成、４票反对、３票弃权的表决结果通过一项决议，决定设立人权理事会，以取代成立于１９４６年的人权委员会。其４７个席位按公平地域原则分配，其中，亚洲和非洲各占１３席，拉美及加勒比地区占８席，西欧（包括北美及大洋洲发达国家）和东欧各占７席和６席。自２００６年当选首届人权理事会成员后，中国又在去年联大举行的改选当中以１６７票成功获选连任，任期截至２０１２年。

来源：联合国网站