和谐世界首先是一种理念。和谐世界是站在人类共同利益的基点上,适应人类共同面临的新情况、新任务和新要求,摒弃冷战思维,认识和解决人类共同问题,维护世界和平与发展的新思想、新观念和新方法。作为一种理念,和谐世界的本质与核心是以人为本。这就决定了和谐世界理念与马克思主义关于人权的基本原理既一脉相承又创新发展,同时也反映和体现了《联合国宪章》、《世界人权宣言》所阐发的保障人权的基本精神。因此,维护和保障人权,必须坚持和运用和谐世界的基本观点和基本思想。
(一)和谐世界的本质和核心是以人为本
中国共产党提出和谐世界的理念,有两个重要前提。其一是我们党在十六届三中全会上鲜明地提出了科学发展观,实现了我们党的理论创新和理论发展。其二是我们党在十六届四中全会上提出了建设社会主义和谐社会的战略任务,谋划了我国现代化建设的新任务新要求。贯穿这两个背景的一条主线就是我们党提出的以人为本的科学理念。
首先,坚持科学发展观要求我们的方针政策和具体工作必须坚持以人为本。党的十七大指出:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。在科学发展观指导下正确处理对外关系,维护世界和平,推动人权保障事业,必须体现和反映以人为本的本质要求。建设和谐世界是科学发展观新理念的必然要求,是在科学发展观指导下推动世界和平与发展的人类共同事业,其本质和核心就是以人为本,把全人类的共同利益作为我们发展对外关系、处理国际事务、解决人权问题的出发点和归宿,把实现全人类的自由而平等的发展贯穿始终。
其次,建设和谐社会要求在全球范围内团结和动员一切力量,共同建设和谐世界。这既是建设和谐世界所要求的和谐国际环境,也是我国建设和谐社会的重要奋斗目标。建设社会主义和谐社会,就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,就是政治上相互尊重、平等协商,共同推进国际关系民主化;经济上相互合作、优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展;文化上相互借鉴、求同存异,尊重世界多样性,共同促进人类文明繁荣进步;安全上相互信任、加强合作,坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端,共同维护世界和平稳定;环保上相互帮助、协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园。由此可以看出,和谐社会与和谐世界在强调和坚持以人为本的基本点上,是完全一致的。建设和谐世界就是按照以人为本的原则和要求,实现人的平等的基本权利,实现人的自由而全面的健康发展。
(二)和谐世界理念是马克思主义人权基本原理的具体要求
解放全人类,实现人的解放和自由而全面的发展,是马克思主义关于人类社会进步的最高价值追求。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就明确指出,实现人类解放是无产阶级的根本目标,未来的共产主义社会是一个联合体,“在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。” ①列宁指出:“把人类从各式各样的压迫和人剥削人的制度下解放出来”,从而充分地实现人权,正是无产阶级的“最崇高的、具有世界历史意义的目的。” ②在争取人权的现实斗争中,马克思总是把无产阶级争取社会主义的斗争同建立良好的国际关系秩序相联系,主张实现国与国关系的根本变革,“努力做到使私人关系间应该遵循的那种简单的道德和正义的准则,成为各民族之间的关系中的至高无上的准则。” ③这里,马克思主义把人权的一般概念同保障人权的具体实践紧密结合起来,不是把人权作为一种概念,而是作为实实在在的行动,通过现实生活中的具体实践,实现和维护人的基本权利。和谐世界的思想同样是把全人类共同利益同国际关系的现实相联系,立足于通过建设和谐世界的实践实现和维护全人类的人权。
以人为本是中国共产党执政治国理念的重要发展。提出以人为本的根本含义,就是坚持全心全意为人民服务,立党为公、执政为民,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这是马克思主义关于人的基本理论在当代的新发展。在发展对外友好关系,推动世界和平与发展的实践中维护和保障人权,把实现和发展中国人民的人权与维护和发展全人类共同的基本权利统一起来,也是中国共产党的一贯主张。在世界科技革命迅猛发展,经济全球化不断推进的时代背景下,坚持科学发展观,建设社会主义和谐社会,必须处理好中国与外国的关系,必须营造良好的国际环境。中国积极参与世界人权事务,推动国际关系民主化,倡导多样文明互相补充,共同发展,为国际人权事业奠定国际关系基础。
(三)和谐世界理念反映了《世界人权宣言》的基本精神
人权是人类文明发展的成果,是全人类共同的理念、价值和目标。第二次世界大战以后,国际社会为避免人类再次遭受战争以及其他侵害人权行为的出现,建立了联合国及人权理事会等保障和维护人权的国际机构,开展了保护人权的各项工作,并在相互交流中达成了有关人权的共识。《联合国宪章》是第一部系统阐述国际社会公认的人权理念的重要文献。《联合国宪章》强调了“基本人权,人格尊严与价值,以及男女与大小各国平等权利之信念”,把实现基本人权同维持国际和平与安全相联系,借助于国际社会的共同努力和构建良好的国际关系秩序,实现保护人权的目标。《联合国宪章》所确定的宗旨和原则,深刻地诠释了国际社会公认的国际关系准则,把人权保护与国际法和国际关系秩序有机地统一起来。
《世界人权宣言》第一次在世界范围内列举了人权的具体内容,成为国际组织、国际会议和各国政府审议人权问题时加以引用的依据。《世界人权宣言》强调和坚持人人“在尊严和权利上平等”的主张,把人的生命、自由和人身安全列为人的基本权利。《世界人权宣言》强调和坚持国际社会共同努力,并通过构建国际关系秩序实现和维护人权,指出“发布这一世界人权宣言,作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准,以期每一个人和社会机构经常铭念本宣言,努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重,并通过国家和国际的渐进措施,使这些权利和自由在各会员国本身人民及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行。” ④中国政府对此高度评价,认为“《世界人权宣言》是第一个系统地提出尊重和保护基本人权具体内容的国际文书。尽管它存在着历史的局限性,但它对战后的国际人权活动的发展产生了深远的影响,起了积极作用。” ⑤
和谐世界理念是《联合国宪章》和《世界人权宣言》所阐述的基本理念和基本思想的新发展。和谐世界强调了两个基本理念。第一,和谐世界反映了中国和其他国家都具有悠久历史传统的“和”的思想。中华民族“在漫长的历史过程中,历经磨难而绵延不衰,屡处逆境而聚集不散,就是因为我们祖先为我们创造了独具特色的传统文化。‘和’的思想,‘和为贵’的思想源远流长,世代相传,渗透到社会生活的许多方面,成为中华民族普遍的价值观念和理想追求。” ⑥正是和平发展与互利共赢,把中国人民的利益同世界人民的共同利益有机地联系在一起。第二,和谐世界反映了中国希望推动建立国际政治经济新秩序实现世界和谐的目标。和谐世界不是靠部分国家和部分人民的力量就可以实现的,需要全世界的共同努力。这就必须明确公认的国际关系准则,建立公正合理的国际关系秩序。维护和发展人权同样需要世界各国在公认国际关系准则和公正合理国际关系秩序的基础上,通过共同努力加以实现。
国际社会公认,实现和维护人权要重在行动。联合国《经济社会文化权利国际公约》明确指出:“每一缔约国家承担尽最大能力个别采取步骤或经由国际援助和合作,特别是经济和技术方面的援助和合作,采取步骤,以便用一切适当方法,尤其包括用立法方法,逐渐达到本公约所承认的权利的充分实现。” ⑦建设和谐世界的思想与实践充分反映了这一基本精神和基本要求。如同实现和维护人权一样,建设和谐世界同样关键在建设。胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑大会上提出建设和谐世界倡议,就是从“采取行动”的意义上所做的阐述,主张只有世界所有国家紧密团结起来,共同把握机遇、应对挑战,才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。作为行动的宣言,我们既提出了建设和谐世界的实践原则,也提出了建设和谐世界的具体步骤。
(一)建设和谐世界的实践原则发展了保障人权的实践准则
和谐世界是对国际法和国际关系理论的坚持与发展,是在新的时代条件下国际社会保障人权活动的重要借鉴。和谐世界站在实践、建设的战略高度,鲜明地阐述了实践活动的基本原则。第一,遵循联合国宪章的宗旨和原则,恪守国际法和公认的国际关系准则。联合国的建立是人类文明进步的重要标志。尽管随着世界形势的发展演变,联合国的许多规则已经不能很好地适应变化了的新情况。但是,联合国宪章的宗旨和原则仍然是维护世界和平稳定,妥善处理复杂国际事务,最具权威的准则和制度。二战结束以来,国际人权事务存在的问题和取得的成效,无不与是否遵循联合国宪章有直接的关系。历史和实践都证明,联合国的宗旨、准则、机制必须坚持。建设和谐世界的思想就是从坚持联合国的宗旨和原则出发,提出了维护世界和平与发展的新思路、新举措、新办法。这不仅为世界和平与发展提供了新思路,也为世界保障人权提供了新思路。第二,弘扬民主、和谐、协作、共赢精神。建设和谐世界的思想反复强调推进国际关系民主化,主张国家不分大小强弱贫富,都是国际社会平等的成员,国际事务应由世界所有国家共同协商,用和平方式而不是用战争手段解决国际争端,坚决反对大国主义和霸权主义。事实上,国际社会围绕人权问题所产生的矛盾纠纷甚至斗争,根源在于某些国家把自己的意志强加于人,用自己的意识形态、文化传统和社会制度要求别的国家和别国人民。人权与民主是一个事务不可分割的两个方面。没有民主的理念、制度和行动,人权就无从谈起,更无所谓保障人权。建设和谐世界基于国际关系民主化的新环境,为保障人权提供了现实的基础和根据。第三,坚持文明多样性是人类进步的动力的战略思想,提出了多元文化背景下人权保护的包容性和多样性。在人类历史上,各种文明都以自己的方式为人类文明进步做出了积极贡献。和谐世界强调不同文化之间的平等与交流,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展,以消除相互的疑虑和隔阂,从而实现不同文化的互动与互进。这就极大地丰富和拓展了国际人权事务的活动空间。
(二)建设和谐世界的具体步骤树立了保障人权的范例
和谐世界从一开始就不仅仅表现为理念,而是和我国外交活动紧密相连,以我国对外关系的崭新局面彰显了和谐世界理论的巨大威力,并以此带动我国人权事业走向世界。第一,积极推动和谐外交,我国与世界各国的友好关系不断取得新的进展。我国积极发展同周边国家的友好合作关系,努力构建同周边国家长期友好睦邻合作关系,平等协商解决彼此之间的矛盾与问题,公平合理地解决了诸如边界纠纷等历史遗留问题,通过建立和发展上海合作组织机制,为地区与世界和谐提供了楷模。我国积极发展同发达国家和发展中国家的互利合作关系,中国同美国、欧盟、俄罗斯,以及巴西、印度、南非等国的关系健康发展。第二,积极推动全方位外交,我国对外经济、政治、文化关系全面开展。全方位外交在世界经济、金融、能源等领域发挥了积极的作用,在世界政治、文化领域也发挥了与发展中大国相适应的作用。作为新兴大国,我国在和谐世界理念指导下,积极主动承担国际责任,在解决地区事务和全球事务方面起到了不可替代的作用。朝核问题六方会谈机制的形成及其在东北亚和平稳定中所起的作用有目共睹。在这一背景下,国际社会开始把中国作为研讨并解决国际问题的重要场所。在我国,不仅成功举办了中非首脑会议、亚欧首脑会议等重要国际会议,而且成功举办了世界妇女大会、奥运会、残奥会等具有重要世界影响的国际活动,赢得了世界的赞誉和好评。第三,中国在十分复杂的国际人权问题上取得了主动权,把一个多次遭受西方反华势力恣意攻击的问题,转变为宣传我国改善人权状况、发展人民权利的场所和平台。长期以来,西方敌对势力对我国人权状况恶意歪曲攻击,人权问题成为我国对外关系的一个难点。建设和谐世界使我们在人权问题上转被动为主动。我们以求实的精神认真总结和公开我国人权事业的不断进展,以开放的胸怀接纳不同文化背景的人权理念,以平等的姿态开展人权的国际研究和国际交流,以有效的措施不断改善中国人民的物质文化生活水平,中国的人权状况得到了根本改善。中国的建设发展以及人民生活发生的重大变化,既改变了中国人权的状况,也改变了世界对中国的不全面认识,使中国成为人权得到充分保障的国家。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。当代中国同世界的关系发生了历史性变化,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。建设和谐世界正在改变着中国和世界,中国和世界的变化要求我们必须大力推动和谐世界建设的步伐。在推动和谐世界建设中促进和保障人权,要求我们努力实现科学发展、和谐发展、和平发展的目标,切实尊重各国人民的发展权利和经济社会文化权利,推动建立国际政治经济新秩序。
(一)努力实现科学发展、和谐发展、和平发展的目标
在推动和谐世界建设中促进和保障人权,要从中国做起,首先把我国自己的事情办好。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,第一要义是发展,首要的是选择正确的发展道路、发展模式和发展路径。这就要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在路径的选择上,关键是切实贯彻落实科学发展观,按照党的十七大的要求,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。科学发展、和谐发展、和平发展是内在统一的,三者之间是在发展这个主题下互相联系、互相促进、互为因果的关系,是一个统一的整体。第一,科学发展是和谐发展、和平发展的根基,没有科学发展就没有社会和谐和世界和平。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础;同时更加注重发展社会事业,推动经济社会协调发展,让发展的成果惠及全体人民。第二,和谐发展是科学发展、世界和平的保障,没有社会和谐也难以实现科学发展和世界和谐。和谐发展是中国特色社会主义事业的内在需求。从实现科学发展的必要条件看,只有构建和谐关系,统筹兼顾各方面利益,在推进经济建设的同时保障社会公平正义,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,才能为发展提供良好的社会环境,把科学发展的要求和目标落到实处。第三,和平发展是科学发展、和谐发展的重要条件,没有和平发展就没有稳定和谐的世界,就会打断我国现代化建设的正常轨道,并给中国和世界造成巨大灾难。只有坚持和平发展,维护世界的和平与稳定,同世界各国友好对话、互信互利、合作共赢,才能为我国全面建设小康社会的宏伟事业营造良好的国际环境,实现科学发展、和谐发展的目标。
(二)切实尊重各国人民自主选择的权利
世界和谐是以承认差别、尊重选择为前提的。文化、体制多样性,经济社会发展层次性,是当今世界的客观现实。但是,如何对待多样文化和多种选择,却有不同的认识。著名的“文明冲突论”承认多元文化并存的现实,但这种理论把多样性作为影响世界发展的因素,把正在发展的广大发展中国家的多元文化看成遏制西方文化发展的劣等文化,力图通过扼杀其他文化达到使西方文化独霸世界的目的。建设和谐世界的理论和实践,不仅承认文化多样性的现实,而且认为文化多样性是文化进步发展的动力和源泉。江泽民指出:“世界是丰富多彩的。各国文明的多样性,是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的动力。应尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式,承认世界多样性的现实。世界各种文明和社会制度,应长期共存,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展。” ⑧按照这一思想尊重和保障人权,第一,要充分尊重各国人民应有的基本权利。《世界人权宣言》和《联合国人权公约》对各国人民应当具有的基本权利已经做了明确规定,《世界人权宣言》清楚地指出:“人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自由,不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他简介、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别。”随着世界形势的发展变化,国际社会提出了发展权、和平权、环境权、和谐权等新的人权概念。建设和谐世界,实现各国经济、社会和谐发展,必须尊重各国人民的发展权利和经济、社会、文化权利,使所有人权和基本自由都能获得充分实现。第二,要充分尊重各国人民自主选择的权利。各国选择什么样的发展道路、发展模式、政治经济制度,是由各国的国情决定的,是各国人民的选择,是国际社会应当充分尊重和保护的权利。胡锦涛主席指出:“应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,互相借鉴而不是刻意排斥,取长补短而不是定于一尊,推动各国根据本国国情实现振兴和发展。”⑨选择权是基本人权。允许各国人民按照自己的意愿选择符合本国实际的政治经济制度、发展道路乃至人权保障的实现模式,是各国经济社会健康发展的重要条件,是各国人民基本人权得以实现的重要前提。剥夺选择权,不仅不会促进各国经济社会发展和人权基本状况的改善,反而会阻滞各国的经济社会发展,进而造成国际局势的紧张,使和平发展、和谐发展的和谐世界难以实现。
(三)推动建立国际政治经济新秩序
和谐世界是有序的建设,需要在公正合理的世界秩序下健康发展。国际社会尊重和保障人权,维护基本人权和人格尊严,必须构建以国际人权法为基础的国际人权秩序。国际人权法所追求的国际秩序是没有战争、没有侵略、没有殖民主义、没有种族主义、没有干涉、没有不平等、没有剥削、没有不公平、没有歧视、没有宗教冲突和仇恨,有的是和平共处、和谐友好、平等相待、携手合作、共同进步、共同发展、共享繁荣、宗教和谐、文化共荣,等等。和谐世界理论进一步丰富了国际秩序的新要求、新内容。按照和谐世界的要求,国际政治经济新秩序应包括五个方面。第一,世界政治和谐秩序,各国在政治上相互尊重、平等协商,共同推进国际关系民主化。第二,世界经济和谐秩序,各国在经济上相互合作、优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。第三,世界文化和谐秩序,各国在文化上相互借鉴、求同存异,尊重世界多样性,共同促进人类文明繁荣进步。第四,世界安全和谐秩序,各国在安全上相互信任、加强合作,坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端,共同维护世界和平稳定。第五,全球环境和谐秩序,各国在环保上相互帮助、协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园。这样,就将建设和谐世界的范围由人与人、国与国扩展为在世界范围内推动人、社会同自然的协调与和谐发展,使世界和谐不仅是可能的,而且是现实的。
(作者系辽宁大学马克思主义学院院长、教授)
注释:
①《马克思恩格斯选集》第一卷,人民出版社1995年版,第294页。
②《列宁全集》第八卷,人民出版社1959年版,第5页。
③《马克思恩格斯选集》第二卷,人民出版社1995年版,第607页。
④《世界人权约法总览》,四川人民出版社1990年版,第961页。
⑤国务院新闻办公室:《中国的人权状况(白皮书)》,中央文献出版社1991年版,第66页。
⑥李瑞环:《弘扬“和”的思想具有重要的现实意义》,光明日报第二版,2005年9月28日。
⑦《世界人权约法总览》,四川人民出版社1990年版,第965页。
⑧江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》,人民出版社2001年版,第48页。
⑨胡锦涛:《在联合国成立60周年首脑会议上的讲话》,2005年9月15日。
来源:中国人权网