9月人权大事记

1日

国务院下发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,要求从今年开始在全国开展新农保试点工作,年底前覆盖全国10%的县(市、区、旗),到2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

2日

国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。事业单位实施绩效工资分三步展开。

3日

环境保护部在陕西召开全国重金属污染防治工作会议，周生贤部长在会上强调，要把重金属污染防治摆在更加紧迫更加重要的位置，采取有力措施，大力防控和应对重金属污染，切实解决危害群众健康的突出环境问题。

3日

国家安监总局、人力资源和社会保障部、卫生部、中华全国总工会和国家煤矿安监局联合召开电视电话会，部署和启动全国粉尘和高毒物品危害专项治理活动。

4日

中央政法委、中央组织部、中央宣传部、教育部在人民大会堂联合举行《社会主义法治理念读本》首发式暨座谈会。

6日

乌鲁木齐市中级人民法院、人民检察院、公安局联合发布"关于依法严厉打击针刺伤害群众等犯罪活动的通告"。 通告说，对使用有毒害性物质的注射器或吸食毒品后废弃的注射器扎刺他人的，以投放危险物质罪定罪，依法处三年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；对使用无毒害性物质的注射器扎刺、喷射他人的，以投放虚假危险物质罪定罪处罚，造成群众恐慌等严重后果的，依法处五年以上有期徒刑。使用大头针等其他针状物扎刺无辜群众，制造恐怖气氛的，依照刑法规定，以投放虚假危险物质罪论处。

8日

中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社科文献出版社联合举行教育改革和人力资源研讨会暨2009年《人口与劳动绿皮书》发布会。绿皮书指出，全球金融危机发生以来，中国农民工和大学生成为目前两个就业困难的群体，大学生就业状况恶化，绿皮书为抵御失业提出五种办法：深化教育、加大培训力度、创造好的政策环境、鼓励大学生创业和完善就业服务。

8日

国家药监局药品注册司司长张伟在国家药监局例行新闻发布会上表示，今年国家药监局将加快推进"提高国家药品标准行动计划"的实施，对于基本药物目录的品种，逐项安排标准提高，确保基本药物质量和公众用药安全。

9日

针对全国低收入人群展开的"协作医疗救助计划"在北京启动。此次"协作医疗救助计划"是一项由媒体做先导、医院做核心、政府做参谋的长期性公益协作计划，是对国家医疗体制改革多元化的有益补充。其救助范围涉及呼吸、生殖、肝胆、心脑血管等十多个重大疾病领域，每年将选择一些重点学科，进行全国范围的救助医疗与技术帮扶。

11日

卫生部发布《关于医师多点执业有关问题的通知》，明确了医师多点执业的定义，并特别规定医师受聘多点执业，地点不能超过3个，医师多点执业将分三类管理。

15日

民政部与中国儿童少年基金会在京举行"孤儿保障大行动"--孤儿重大疾病公益保险新闻发布会，宣布我国建立孤儿重大疾病公益保险机制。这是动员社会捐赠，通过公益保险的手段，为孤儿建立的一项新的补充性的医疗保障机制。孤儿如果获得此项保险，他们在保险期限内如果不幸患上包括恶性肿瘤等在内的12种重大疾病时，就能获得保险公司提供的10万元赔付款，用于医疗救治等。

15日-26日

十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才率领中国人权研究会代表团访问了法国、比利时、欧盟以及冰岛。就保障人权方面的经验、人权对话与交流等重要议题进行了深入探讨。

17日

中国红十字基金会在北京正式启动旨在关注农民工及其子女健康的专项公益基金--"众基金"，由该基金组织实施的面向全国农民工的"爱心医务室"、"爱心健康包"项目也同时启动。

21日

卫生部印发《农村孕产妇住院分娩补助项目管理方案》，明确表示卫生部和财政部将继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，并将补助范围扩展到全国，以保障母婴安全，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

21日

国务院新闻办公室发表《新疆的发展与进步》白皮书。白皮书称，新疆的发展与进步，是新疆各族人民高举民族团结大旗共同奋斗的结果，也是中国民族政策的成功实践。白皮书分为前言、经济快速发展、人民生活水平显著提高、各项社会事业不断发展、民族文化得到保护、坚持各民族平等团结、保护公民宗教信仰自由权利、维护国家统一和社会稳定、结束语9个部分。

22日

食品安全法执法检查正式启动，吴邦国作重要批示。

22日

国家食品药品监督管理局印发《关于加强基本药物质量监督管理的规定》，提出对国家基本药物的药品标准逐一进行评估，对基本药物实行全品种覆盖抽查检验，并且要组织开展基本药物品种的再评价工作，还要全面建立基本药物药品不良反应报告制度。

23日

卫生部发布2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种指导意见，意见指出，疫苗适用人群的年龄为3岁以上人群，孕妇和哺乳期妇女暂不能接种，对鸡蛋过敏者禁止接种甲流疫苗。

24日

卫生部下发通知，出台了 "严格食品添加剂新品种的安全性审核"、"完善食品添加剂标准"、"加强食品风险监测和监督检查"等5条有针对性的监管措施，以规范食品添加剂的生产、经营和使用各个环节。

26日

中国残疾人联合会和财政部共同实施的"阳光家园计划--智力、精神和重度残疾人托养服务项目"正式启动。根据这一项目安排，2009年到2011年，中央财政每年安排两亿元人民币，用于补助各地开展残疾人托养服务工作。其中，资助居家托养残疾人家庭的资金支出比例不得低于资金总额的40%。

27日　

国务院新闻办公室发表《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书。这是继1999年《中国的少数民族政策及其实践》、2005年《中国的民族区域自治》两个白皮书之后，中国政府发布的第三个关于中国民族政策的白皮书。白皮书说，符合国情的正确的民族政策，促进了中国各族人民同心同德、和睦相处、和衷共济，开创了经济发展、政治安定、文化繁荣、社会和谐的良好局面，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了历史性巨大变化。

27日

民政部、财政部下发通知，从10月1日起，由中央财政负担的残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)残疾抚恤金标准、烈属(含因公牺牲军人遗属和病故军人遗属)定期抚恤金标准、在乡退伍红军老战士生活补助标准，在现行基础上分别提高15%。调整后，一级因战、因公、因病残疾抚恤金标准为每人每年26080元、25250元、24430元。

28日

国家发改委发出通知，公布了国家基本药物的零售指导价格，共涉及2349个具体剂型规格品。调整后的价格从10月22号起执行。与现行规定价格比，有45%的药品降价，平均降幅是12%左右；有49%的药品价格没有做调整；有6%的短缺药品价格有所提高。

28日

国庆新闻中心举行 "中国社会保障、住房保障情况和住房建设成就"新闻发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在回答记者提问时说，《养老保险关系转移接续办法》、《农民工参加基本养老保险办法》，将在今年四季度出台，以缓解养老保险关系跨地区转移接续难问题。同时，将着力设立安全机制，保障新农保制度资金的安全。住房和城乡建设部副部长齐骥介绍，今年全年对于保障性安居工程的最高投入将达到3000多亿元，城镇居民住房条件将持续改善。