今日立法快递

手机实名制细则年内出台 预付费用户补充登记
    
    在信产部去年年底宣布将推进手机实名制，以杜绝手机诈骗等犯罪行为的出现后，手机实名制的细则将在年内正式出台，并有望在明年开始实施。昨天，记者从信产部内部获悉，信产部已经加快关于手机实名制的相关法规制定工作，以在法律层面明确手机实名制制度。
    据了解，信产部将在今年出台的《通信短消息服务管理办法》中，正式对手机实名制给予明确，而此前信产部、公安部和国务院新闻办已对该《办法》进行共同制定，草案也已经对各方进行了征求意见。
    信产部曾在去年年底宣布，将推动我国手机实名制，即用户必须在手机入网和使用手机号码时，登记身份证号码，和手机号码进行对应，并通过身份确认，杜绝手机诈骗、垃圾短信等行为。
    与此对应的是，目前我国手机用户超过4.3亿，但其中超过70％为"神州行"、"如意通"等未登记身份的预付费用户，包括短信诈骗和垃圾短信的发送号码，普遍为无法查证身份的预付费号码。
    根据实名制的要求，在实行手机实名制后，这些已入网的预付费用户，必须进行补充身份证登记；新入网的预付费用户，则必须提供身份证。目前，在上海地区，已经开始率先要求新入网预付费用户必须提供身份证。
    信产部并未透露手机实名制细则出台的具体时间，但业内普遍认为，在细则出台后，国内手机用户彻底实现实名制仍需较长时间。此前，由于实名制需要涉及庞大用户的补充登记和后台系统的改造，运营商对实名制的态度并不积极。
    目前，包括日、韩、泰国等部分国家已经实现了手机实名制。
    
    《京华时报》 (2006-10-10 第038版)
    来源：人民网－《京华时报》