导读
公司法修改将正式纳入全国人大立法程序中国《反洗钱法》已进入立法程序 有望年中出台我国将制定统一伤亡赔偿标准 最高赔20年工资香港将修订法规加强管制飞机上乘客行为公司法修改将正式纳入全国人大立法程序
公司法的修改将正式纳入全国人大常委会的立法程序。2月25日至28日在京举行的十届全国人大常委会第十四次会议将首次审议国务院提请审议的公司法修订草案。
十届全国人大常委会第二十九次委员长会议18日下午在人民大会堂举行。吴邦国委员长主持会议。
全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁首先汇报了常委会会议的议程草案和日程安排意见。按照委员长会议建议的议程，除审议公司法修订草案外，会议将审议刑法修正案（五）草案、全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定草案、可再生能源法草案。在委员长会议上，全国人大法律委员会主任委员杨景宇汇报了刑法修正案（五）草案、可再生能源法草案和关于司法鉴定管理问题的决定草案主要问题修改情况。全国人大财经委员会主任委员傅志寰汇报了提请审议的公司法修订草案情况。
常委会会议还将审议国务院关于提请审议《统一国际航空运输某些规则的公约》的议案、《上海合作组织特权与豁免公约》的议案，听取并审议国务院关于突发公共事件应急预案编制工作和安全生产情况的报告。在委员长会议上，全国人大外事委员会主任委员姜恩柱就两个国际公约情况作了汇报。
为将于3月5日召开的十届全国人大三次会议作准备，常委会会议将审议十届全国人大三次会议议程草案，十届全国人大三次会议主席团和秘书长名单草案，十届全国人大三次会议列席人员名单草案，十届全国人大常委会代表资格审查委员会关于选举、补选代表的代表资格的审查报告，全国人大常委会工作报告稿等。在委员长会议上，盛华仁就大会议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案以及关于十届全国人大三次会议选举和决定任命的办法草案、表决议案办法草案作了汇报，还汇报了全国人大常委会2005年立法计划草案、听取和审议“一府两院”专题工作报告安排意见、执法检查计划等。全国人大常委会副秘书长孙伟就全国人大常委会工作报告稿作了汇报。
全国人大财经委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任刘积斌还汇报了关于对国务院办公厅关于在2005年中央预算批准前发行部分国债的函的意见。委员长会议同意在今年中央预算批准前发行部分国债。
全国人大常委会副委员长王兆国、李铁映、司马义•艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山出席了会议。
来源：《人民日报》 (2005年02月19日 第一版)
中国《反洗钱法》已进入立法程序 有望年中出台
中国人民银行副行长李若谷昨日（十六日）在香港出席一个打击洗黑钱国际议时透露，中国《反洗钱法》已进入立法程序，今年年中六月间有望出台，中国力争在今年成为国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）的正式成员。
李若谷指出，随着全球经济一体化，贸易自由化，国际金融活动更加活跃；于此同时，金融犯罪 活动也更加猖獗，动辄即有数千亿甚至上兆美元黑钱在流动。“9•11”之后，恐怖组织通过金融体系跨境跨国融资，已成为国际关注话题。
他说，事实证明需要更加广泛的国际合作，才能有效打击这些非正常的金融活动。
李若谷称，打击洗黑钱、贪污以及经济犯罪，是当前中国的重要工作之一，中国十分重视在这个领域的国际间合作。
多年来在反洗钱立法建设上，中国先后签署并批准了联合国《禁毒公约》、《打击跨国有组织犯罪公约》、《制止向恐怖主义融资公约》和《反腐败公约》等一系列与反洗钱及反恐融资领域相关国际公约；在《刑法》中明确规定了“洗钱罪”；发布了《金融机构反洗钱规定》等金融机构反洗钱规章，建立了金融机构的客户识别尽职调查程式、交易记录保存制度和金融机构大额和可疑交易报告制度。
在反洗钱机构建设上，中国人民银行、公安部以及国家外汇管理局等有关部门，二00二年以来陆续建立了反洗钱工作机构；二00四年六月，中国反洗钱监测分析中心建立。这个中国的金融情报中心（FIU），专事集中分析有关大额和异常资金活动。
在反洗钱监管领域，人民银行组织开展了全国范围内反洗钱工作现场检查。
在国际合作领域，二00四年十月六日，中国以创始成员国身份加入反洗钱地区性组织──欧亚反洗钱与反恐融资小组（EAG），成为其重要成员；逐步与俄罗斯、香港、澳门等周边国家和地区建立了反洗钱工作双边合作机制。
他特别介绍说，中国在去年七月启动了《反洗钱法》立法程序，并有望在今年六月正式出台。
据悉，中国《反洗钱法》起草工作小组由二十三个职能部门组成，人员分别来自人民银行、公安部、财政部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、外汇管理局、证监会、保监会、银监会等。
李若谷表示，中国对打击洗钱正在加大力度，今年年初已应邀成为国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）的观察员，并力争在今年成为正式成员。
FATF是反洗钱领域的最具权威性的国际组织之一，其关于反洗钱的《四十加九项建议》已得到国际货币基金组织和世界银行认可，也成为联合国《反腐败公约》的重要内容。自成立以来，FATF通过不懈的努力，成功推动了各国以及国际社会在全球反洗钱和反恐融资领域制定法律规则、改革监管制度。目前，FATF已发展成为拥有三十三个成员以及二十多名观察员的官方组织。
由香港保安局禁毒处、禁毒常务委员会联合主办的“凝聚国际力量，齐打击洗黑钱”国际会议，会议为期两天，邀请了四百位国际反洗钱专业人士出席，包括国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）现任主席Jean-LouisFort、国际货币基金组织代表、英国御用大律师等。香港特别行政区政府政务司司长唐英年出席了开幕式并演讲。（关向东）
来源：中国新闻网
我国将制定统一伤亡赔偿标准 最高赔20年工资
2月14日发生在辽宁孙家湾的煤矿事故，再次引发人们对煤矿事故频发原因的深层思考。什么是减少像煤矿、建筑施工、危险化学品和爆竹等高危行业发生安全事故的最有效途径？记者采访了相关部门。
经济制裁强拳出击
国家安全生产监督管理局政策法规司的曹宗理告诉记者，2004年1月9日国务院发布的2号文件中，新增加了企业提取安全生产费用、安全风险抵押金制度、提高伤亡赔偿标准，并旨通过这三项经济政策配合法律法规和行政监督来加强高危企业的安全生产管理。他说，通过经济制裁来加强安全生产管理也是市场经济下的必要手段。
安全风险抵押金
主要针对小企业
安全风险抵押金制度作为对安全事故处理和善后处理的备用基金，目前考虑的最低限度是能够满足一次死亡三人的事故处理。他告诉记者，这个制度主要是针对规模小的企业。可以避免“企业出事故，老板挣钱，政府花钱处理事故”，强化生产经营单位的法人责任，逼着他们加强安全生产意识，加大安全防范措施。而且，有了风险抵押金制度，便利了事故的及时处理。
现在，北京、天津、深圳、山东、江西、广东、甘肃、内蒙古、山西、辽宁等省市都实行了安全风险抵押金制度。
我国将制定统一的
伤亡赔偿标准
曹宗理告诉记者，最受关注的伤亡赔偿标准与“工伤保险”同时执行，会更大限度地保障职工利益。目前，我国拟制定统一的伤亡赔偿标准是，如果责任全在企业，对一个青壮年的赔偿额度最高是20年的工资，依据是当地上一年的平均工资。这个赔偿标准的提高是希望在提高企业事故成本的前提下，促使企业重视安全投入，真正意识到预防的重要性。
山西省在2004年10月份出台了一个伤亡赔偿新标准，规定煤矿事故死亡矿工的赔偿金不得低于20万元。北京的学者秋风认为这样一个高标准的赔偿是遏制矿难的重要措施。他告诉记者，现在赔偿额度太低，一些个体矿主打发一个死难矿工就是几万块钱，甚至更少，矿主会觉得这笔支出大大小于安全投资，于是在安全预防措施上省钱，才导致矿难频发。
法律是最终保证
标准有了是好事，但是更为关键的是标准的落实。为了保证将伤亡赔偿落实到死难者家属手中，曹宗理告诉记者，他们正在与有关部门协商，将赔偿标准列入《工伤事故处理条例》中，通过法院来落实。如果变成规范性文件，也希望通过各省人大立法，最终还是由法律来执行。
北京学者秋风也告诉记者，仅仅依靠赔偿金来形成对矿主的威慑力还不够，司法途径是最好的手段。他主张，“死难矿工家属通过集体诉讼形式来要求合理赔偿，同时法院还应该要求企业支付惩罚性赔偿。另外，对于企业责任人还要追究刑事责任。”
来源: 竞报
香港将修订法规加强管制飞机上乘客行为
香港特区政府将向立法会提交《2005年航空保安(修订)条例草案》，以加强管制在香港控制的飞机上乘客所犯的难受管束罪行，扩大香港对这些行为的司法管辖权范围至正在飞来香港的非香港控制的飞机上。
《航空保安条例》是香港关于航空保安的主要法例。香港保安局发言人说，为弥补现有法例的不足之处，条例草案将增订关于难受管束乘客的新罪行。建议的罪行包括关于妨碍机组成员；不遵从机长或机组成员为确保飞机的安全而发出的指令；扰乱秩序的行为；干预或干扰飞机的仪器、设备或系统；因酒精、药物或其他减低清醒程度的物质而致神智不清；在禁止的情况下吸烟或操作电子器材。
此外，条例草案建议，扩大香港的司法管辖权范围至非香港控制的民航机而在香港以外地方发生的上述罪行，及一些与袭击、恐吓、性侵犯和刑事损坏有关的罪行，但该飞机的下一降陆地点须在香港境内。
条例草案规定，在行使香港的司法管辖权范围至非香港控制的飞机，须符合若干限制性条件。其中一项条件为飞机机长必须已请求香港警方针对疑犯采取行动。
来源：中国新闻网
